一、变了什么?——三个根本性的转向
转向一:从“捡到篮里都是菜”到“不是好菜不进篮”
过去招商的逻辑是“多多益善”——谁来都欢迎,什么项目都要。那时候产业在扩张、要素在流动,你只要动作够快,总能分到一杯羹。
现在逻辑变了。新质生产力强调“质量”和“效益”,各地纷纷摒弃粗放式招商理念,聚焦数字经济、绿色经济、高端制造、生物制造等新兴领域,主动筛选科技含量高、研发投入大、产业链带动强的优质项目。
转向二:从“拼政策”到“拼平台”
过去招商最有力的武器是“你能给什么政策”。现在《公平竞争审查条例》划了66条红线,政策空间大幅收窄。
新质生产力企业真正在意的,不是你能免多少税,而是你有没有能让它活下来的创新生态。各地逐步推动招商载体从传统产业园区向专业化、创新型平台转移,通过完善研发孵化、中试验证、成果转化和产业配套等全链条服务,吸引新兴产业项目集聚。
转向三:从“单兵作战”到“多元打法”
产业链招商、资本招商、场景招商——这些新型招商方式正在成为主流。
产业链招商聚焦重点新兴产业,梳理上下游薄弱环节,开展“补链、强链、延链”精准招商。资本招商依托产业基金、股权投资等工具,通过“基金+项目”模式实现资本与产业深度绑定。场景招商以城市应用场景为抓手,通过开放智慧政务、城市治理、民生服务等场景资源,吸引企业带方案入驻。
一句话总结:新质生产力时代的招商,不再是“给多少钱”,而是“能给什么生态”。
新质生产力时代的招商,不再是“给多少钱”,而是“能给什么生态”。
二、卡在哪?——当前招商引资的三个突出问题
方向变了,但很多地方的招商理念和做法还没跟上。
问题一:理念跟不上,还是“捡到篮里都是菜”
部分区域仍存在重规模轻质量、重引进轻培育的惯性思维。在招商过程中过度关注项目投资额度,对项目的科技含量、研发能力、产业链带动作用重视不够。有的地方缺乏差异化招商理念,忽视自身经济禀赋,盲目追逐热点——别人搞新能源你也搞新能源,别人搞低空经济你也搞低空经济,导致同质化严重。
问题二:精准度不够,还是“广撒网”
一是产业定位不清晰,未结合自身产业基础和新质生产力培育方向,明确重点领域。二是产业链招商成效不佳,对重点产业链梳理不够深入,引进的多为孤立项目,难以与区域现有产业形成协同效应。
问题三:载体能级不足,来了落不稳
传统产业园区的基础设施、服务体系难以适配新质生产力企业的发展需求。缺乏高品质的研发孵化平台、中试验证平台与成果转化平台。部分园区缺乏明确的产业定位,入驻项目同质化严重、关联性不强,难以形成产业集群效应。
三、山东已经动起来了
理念跟不跟得上,看行动就知道。
乳山市从零起步,瞄准海上风电一条赛道,把有限资源集中到与自身禀赋高度契合的方向上。五年时间从一张白纸变成了海上风电装备制造基地,引进风电项目40余个,8个重点项目总投资200亿元。
临沭县整合9个部门组建“链园融合专班”,编制“四图五清单”,设立“产业链关联度≥60%”的硬性入园门槛。2025年全县签约项目50个,总投资216.1亿元,90%为产业链关联项目。
冠县打造了全国首个县区级供应链金融服务平台,8家金融机构入驻,累计融资19.35亿元,为企业平均降低融资成本超6个百分点。
它们做对了一件事:不等上面给方案,自己先把产业研究透、把家底摸清楚、把打法想明白。