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01山西开发区改革：一口气“砍掉”8家开发区！
近日，山西省人民政府发布《关于同意大同、朔州、忻州、吕梁、晋中、长治、临汾、运城市有关开发区退出开发区管理序列的批复》。
批复指出：
同意应县经济技术开发区、平城现代农业产业示范区、偏关生态文化旅游示范区退出省级开发区管理序列。
同意长治经济技术开发区退出省级开发区管理序列，长治经济技术开发区上党区部分并入上党经济技术开发区，长治经济技术开发区潞州区部分并入长治高新技术产业开发区。
同意交口经济技术开发区与孝义经济开发区优化整合，整合后名称为孝义经济开发区，交口经济技术开发区退出省级开发区管理序列。
同意太谷经济技术开发区与晋中经济技术开发区优化整合，整合后名称为晋中经济技术开发区，太谷经济技术开发区退出省级开发区管理序列。
同意临汾经济开发区与尧都高新技术产业开发区优化整合，整合后名称为临汾经济开发区，尧都高新技术产业开发区退出省级开发区管理序列。
同意运城经济技术开发区与盐湖高新技术产业开发区优化整合，整合后名称为运城经济技术开发区，盐湖高新技术产业开发区退出省级开发区管理序列。
批复同时指出，山西省商务厅会同有关部门要按照国家及山西省有关要求，加强指导、管理和服务工作，推动开发区用地符合国土空间规划管控要求，持续完善基础设施配套，进一步优化营商环境，着力打造特色产业集群，促进产业集聚发展，强化科技创新导向，推动科技创新和产业创新深度融合，促进山西开发区改革和创新发展。
山西省商务厅2025年12月公布的数据显示，“十四五”期间，山西省开发区布局持续优化，截至目前，山西省共有93个开发区。其中，国家级开发区6个，省级开发区87个；按照产业类型分：经济技术类开发区66个，高新技术类开发区5个，现代农业类开发区14个，生态文旅类开发区8个。“十四五”期间，山西省开发区规上工业增加值是“十三五”末的1.6倍，工业投资年均增长10.5%。开发区非煤工业增加值较“十三五”末增长40%，制造业规上工业增加值占开发区比重达到60%，规上工业企业达3019家，较2020年底增加1409家。
02商务部：6家国家级经开区摘牌
近日，商务部公布2025年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果。这原本是一份常规的年度“成绩单”，却因一则重磅消息引发广泛关注——广东揭东、河南濮阳、内蒙古呼伦贝尔、辽宁营口、黑龙江大庆经开区退出国家级经开区序列。
近日，商务部公布2025年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果。这原本是一份常规的年度“成绩单”，却因一则重磅消息引发广泛关注——广东揭东、河南濮阳、内蒙古呼伦贝尔、辽宁营口、黑龙江大庆经开区退出国家级经开区序列。
这是自1984年设立首批14家国家级经开区以来，退出机制运行中最具力度的一次“亮剑”。结合前几年退出的甘肃酒泉、宁夏石嘴山、黑龙江绥化3个经开区，共有8个国家级经开区被摘牌。
1.国家级经开区为什么会被摘牌
1984年9月25日，我国首家国家级经开区——大连经济技术开发区经国务院批准设立。四十年里，我国开发区建设迅猛发展，增加到了228家。
快速发展也带来了“成长的烦恼”。一些经开区获批后躺在“国家级”牌子上“吃老本”，产业定位不清、创新能力不足、开放水平不高。2014年10月，国务院办公厅首次提出探索动态管理后，2016年4月，进一步明确对连续两次考核处于最后5名的，按程序报国务院批准后降级。同年，商务部发布考核评价办法，开始每年开展统一考核评价。
2021年，新修订的考核评价办法加大倒逼力度——按东、中、西部地区分类考核排名，连续三年内有两次进入本地区最后5名的纳入降级备选名单。
2.甘肃酒泉第一个被摘牌
2020年初，甘肃酒泉经开区成为首个被“红牌”罚下的成员。时隔一年，宁夏石嘴山经开区被“退群”。2024年黑龙江绥化经开区也不再在名单内。而此次一次性退出5家，标志着动态管理从“个案”走向“常态”。
甘肃酒泉经开区于2020年初，因连续两年在商务部考核中位列倒数5名，酒泉成为自1984年以来首个被摘牌的国家级经开区。
原因很特殊：酒泉产业过于单一，主导产业是风电装备制造。2017年前后，甘肃因弃风弃光率持续走高，被列为新能源产业红色警戒区，风电开发近乎停滞。酒泉经开区的风电装备制造企业大面积减产停产，固定资产投资和招商引资大幅下滑，仅为高峰值的1/7。所以被摘牌降级也是理所当然的。
3.各地推进开发区撤并及改革
如果说五张红牌还只是水面上的冰山尖，那正在全国范围内加速推进的开发区“撤并潮”，才是冰山的全部。
辽宁已分两批次撤并21家省级经开区，从高峰期的92家压至71家，并计划进一步缩减至43家。
浙江在2020年就把全省开发区从1059家整合到134家，缩水近九成。河南2022年将开发区从288个整合为184个。重庆106个园区砍到50个。各省“十五五”规划里，“开发区整合优化”都成了标配动作。
03吉林长春：深化开发区改革
8月7日，长春新区召开进一步深化开发区改革动员大会，并亮出自身改革“路线图”，在率先吹响吉林省开发区改革攻坚冲锋号的同时，也宣告长春各级开发区改革进入实质破局攻坚阶段。
开发区是经济发展的主战场、主阵地、主引擎，是支撑长春高质量发展、服务吉林全面振兴的重要支点。当前，全市各级开发区正积极围绕省委提出的“瘦身、健体、赋能、增效”八字方针，因地制宜地制定改革的路线图，变过去的“要我改”为“我要改”，主动跳出舒适区，以自我革命精神推进改革，破解发展瓶颈、激活内生动力，推动开发区发展全面提质增效、蝶变升级。
开发区改革任务艰巨繁重、事关全局成败。这场改革不是一般性工作，而是一场必须打好打赢的攻坚战。打好这场改革硬仗，必须认清大势、主动担当，以绝对忠诚抓攻坚。多年来，全市各开发区为经济发展作出重要贡献，但也累积形成不少深层次矛盾。各级领导干部要摒弃观望心态、侥幸心理和敷衍作风，深刻认识改革的政治性、战略性、紧迫性，以对党和人民高度负责的态度，主动投身改革、聚力攻坚，确保各项改革部署不折不扣落实落细。
打赢改革这场硬仗，必须聚焦关键、精准发力。要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，秉持紧而又紧、实而又实的工作作风，纲举目张抓重点、精准高效抓落实，一次就把事情做对、做到位。有序推进社会职能剥离、人事薪酬改革、管理体制创新，厘清权责边界，推动开发区彻底减负松绑、回归主责主业。始终坚守实体经济根基，聚焦产业升级、项目建设、科技创新、资源盘活，持续培育新质生产力，夯实高质量发展底盘。
打赢这场改革硬仗，必须奔着问题去、盯着问题改。要打破层级嵌套式体制，实施“大部制、扁平化”改革，让各级开发区充分释放活力，在高质量发展道路上轻装前进。要打破成长“天花板”，深化干部人事制度改革，做好员额岗位竞聘，打破固化岗位格局，搭建公平择优的竞争平台，真正让实干者有舞台、有为者有地位，形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的生动局面。要打破分配“大锅饭”，建立差异化绩效薪酬体系，让干部职工深切感受到干与不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样。
开发区改革是省、市两级工作“重中之重”。改革攻坚没有退路，实干方能赢得未来。全市各级开发区要锚定高质量发展目标，凝心聚力、奋勇拼搏，全力以赴打好打赢开发区改革这场硬仗，持续释放发展活力，为长春全面振兴注入源源不断的强劲动能。