覆盖8400万就业、占GDP近两成：“三新”经济如何悄悄改变你的生活？

国家统计局数据显示，2025年我国“三新”经济增加值达257869亿元，按现价计算比上年增长6.2%，高于同期GDP现价增速2.2个百分点；占GDP比重升至18.39%，比上年提高0.38个百分点。

“三新”经济是以新产业、新业态、新商业模式为核心内容的经济活动集合。根据《新产业新业态新商业模式统计分类（2018）》，其统计范围涵盖现代农林牧渔业、先进制造业、新型能源活动、节能环保活动、互联网与现代信息技术服务等九大类别，向下细分为63个中类、353个小类，横跨一二三产业。

自2018年我国首次发布“三新”经济增加值数据以来，这一指标已连续多年攀升。

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三次产业构成

从产业结构看，2025年“三新”经济中：

第一产业内容现代农林牧渔业等增加值9865亿元增速4.0%占比3.8%第二产业内容先进制造、新型能源等增加值106304亿元增速5.8%占比41.2%第三产业内容现代技术服务、新型生活性服务等增加值141700亿元增速6.6%占比55.0%

第三产业增速领跑，占比从2024年的54.7%升至55.0%，在“三新”经济中占据“半壁江山”。

第二产业占比41.2%，先进制造业、新型能源等领域构成“硬核底座”，集成电路、锂离子电池、工业机器人等产量持续攀升。

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三个结构性变化

变化一：增速换挡，领先地位未改

2017年“三新”经济现价增速曾高达14.1%，2021年达16.6%。2025年增速回落至6.2%，低于2024年的6.7%。

这是新兴产业从爆发式增长步入稳健发展的正常规律——6.2%的增速仍显著高于GDP整体增速，“三新”经济作为经济增长“火车头”的角色依然稳固。

变化二：第二产业筑牢“压舱石”，第三产业强化“引领力”

第二产业占比41.2%，先进制造、新能源、节能环保等领域持续发力。

第三产业增加值达141700亿元，增速6.6%领跑三次产业，带有鲜明的数字化、智能化、平台化特征。

变化三：占GDP比重再创新高

比重从2017年的15.7%连续攀升至18.39%，从未中断，意味着“三新”经济在国民经济中的分量越来越重，新旧动能转换稳步推进。

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带动就业：8400万新就业形态劳动者

“三新”经济对就业的拉动效应尤为突出。第九次全国职工队伍状况调查结果显示，全国职工总数约4.02亿人，其中新就业形态劳动者达8400万人，占职工总数的21%。

以平台经济为例，数字生态连接线上和线下，创造大量就业机会。

中国劳动和社会保障科学研究院统计显示，仅腾讯微信生态拉动的直接和间接就业机会就超5000万个。

与此同时，人工智能的深化应用也打开了就业新疆域——工信部人才交流中心数据显示，中国人工智能人才缺口已突破500万大关。

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政策加码：七部门联合部署平台经济协同发展

2026年6月，工信部等七部门联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》，围绕创新协同、生态协同、开放协同三大方向部署重点任务。

核心措施包括：

支持平台企业与中小企业聚焦智能网联汽车、低空经济、商业航天、具身智能、脑机接口等新兴领域，推动新技术新产品新场景的规模应用示范；

深化算法、流量治理，推动平台算法透明化，规范“内卷式”竞争；

提升平台企业词元（Token）普惠服务能力，降低中小企业获取人工智能服务的门槛。

中国信息通信研究院院长余晓晖表示，近年来平台经济在连接供需、推动转型、促进就业等方面发挥了积极作用，但行业协同不充分、企业发展不均衡等问题也日益凸显。

《行动方案》从制度层面破解协同难题，是大中小企业“破局”的关键举措。

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地方实践：北京、洛阳推进消费"三新"试点

作为全国消费新业态新模式新场景试点城市，北京市已取得阶段性成果。

2026年2月，北京市商务局发布试点资金项目申报通知，设立“达标即奖”“按投补助”两类支持模式，单项项目最高可获2000万元资金补助。

截至2026年6月，首批2亿元试点资金有序下达，4个标杆项目获得财政资金支持2229.24万元：

① 蔚来体验中心

北京首家多品牌融合体验门店，开业半年多累计接待用户近6万人次，获100万元支持。

② 九州风物颐和园石丈亭店

打造“旅游+非遗体验+老字号美食+特色文创+品牌茶饮”五位一体消费新模式，获100万元支持。

③ 泡泡玛特“马力全开”

生肖文化与七大热门IP融合创新，获100万元支持。

④ 中国（北京）航天科学中心

占地3700平方米，“科技+文化+文旅”三维融合科普综合体，开业两月余接待2.5万人次，获1929.24万元支持。

目前，北京还有50余个储备项目正在审批中，涵盖科幻文旅、沉浸式体验、多元融合、高端首发等领域。

洛阳市作为全国消费“三新”试点城市，首批36个项目也已入库，形成了以场景创新为主体、IP联名与首发经济为两翼的“一主两翼”项目结构。

单个项目最高可获3000万元补助，力争9月底前入库项目突破60个。

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专家建议

国家信息中心研究员魏琪嘉表示，“三新”经济让新技术加速找到应用方向，带动产业链协同创新，推动产业体系向智能化、绿色化、融合化转型。

针对下一步发展，他建议：

一是引导传统产业加快转型升级，通过技术改造等多种渠道促进产业焕新；

二是积累足够的新场景，推动供给和需求动态匹配；

三是针对“三新”经济跨界融合、业态多元的特点，健全包容审慎的监管规则，同时守住安全发展的底线；

四是强化要素支撑保障，加大对新兴技术研发的投入力度，畅通人才、资本等要素向“三新”经济领域流动的渠道。

增速的换挡、产业结构的优化、比重的持续攀升——这些变化共同表明，“三新”经济不再单纯追求速度上的“快”，而更注重质量上的“好”、结构上的“优”、可持续上的“稳”。