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产业链招商,最忌讳的三件事

发布时间:2026-07-15 11:10标签: 产业链招商

一忌:脱离本地基础,盲目追风口

典型案例:哪吒汽车的“倒贴式”招商

2024年,央视《焦点访谈》曝光了一个案例。江西宜春经开区引进哪吒汽车项目,总投资50亿元,大部分由宜春经开区管委会负责筹集。代建厂房、股权投资、十年租金减免、每辆车补贴2万……政策堆到天花板。

结果呢?2021年到2023年,合众新能源(哪吒汽车母公司)累计亏损183亿元。2025年,被债权人申请破产重整。地方财政投入的血本无归

问题出在哪?

宜春过去没有造车基础,区位上也没有特别优势。为了抢项目,不惜突破底线。当地招商干部自己都说:“这个代价可能几方面都是输家。”

这不是个例。很多地方一提产业就扎堆人工智能、新能源汽车等热点领域,不顾自身禀赋、盲目跟风新能源热了就建新能源园区,生物医药火就纷纷招引生物医药项目。结果呢?产业基础薄弱地区硬闯高科技赛道,最终导致同质化竞争与资源浪费。

以新能源汽车为例,行业品牌一度超过300个,这和一些地方盲目投资不无关系。辽宁辽阳4家省级经开区中,3家都聚焦专业设备制造和黑色金属冶炼,不仅没有形成错位发展,反而陷入内部竞争,最终项目落到了其他城市。

为什么容易犯这个错?

个别干部急于出政绩,把招商当成“豪赌”。地方引进重大项目初衷本没有错,但如果偏离了市场规律和法治轨道,沦为一场“豪赌”,就会南辕北辙,得不偿失。

怎么做才对?

地方政府应建立产业发展可行性论证机制,结合本地资源禀赋、产业基础和市场需求,精准选择适配赛道,杜绝“拍脑袋”决策,避免盲目跟风。与其在红海里跟风,不如在细分领域深耕。义乌做小商品,晋江做运动鞋,景德镇做瓷器——它们不是靠追风口发家的,是靠几十年深耕一个细分领域。

二忌:只重制造,不重生态

很多地方招商,眼睛只盯着制造业企业,忽略了生态的“软底盘”。结果企业来了,发现研发没地方、检测没平台、技术难题没人能解决、人才招不到、物流成本高出一大截。

问题出在哪?

一个完整的产业生态,至少包含四层:制造业生态、创新生态、服务生态、人才生态。缺一层,企业都“长不大”。

很多地方把企业引进来就撒手不管了——配套跟不上、人才不够用、物流成本高、供应链不稳定。企业本来还能撑,结果被各种“看不见的成本”拖垮了。

怎么做才对?

与其只招工厂,不如招“技术服务商”。招一个研究院,可能带出一串创新型企业。通过引进高校院所、技术中心、中试基地,搭建创新平台,让企业来了有技术支撑、有检测配套、有人才供给。

招商拼到最后,拼的是生态。最好的招商,是让企业帮你招商。一个满意的企业,会帮你引来十个;一个不满意的企业,会帮你劝退一百个。

三忌:只重签约,不重落地

很多地方招商,考核的是“签约额”“投资额”,而不是“落地率”“存活率”。签约那一刻任务就完成了,项目落地反而没人管。

典型表现:

签约时锣鼓喧天,落地后冷冷清清。有的地方政府对企业的真实情况缺乏深入了解,企业也对地方的政策环境、资源配套等认识不足。签约之后,双方都觉得与预期相差甚远,使得项目难以推进。

更有甚者,签约时什么都敢答应,落地时什么都兑现不了。领导换了一茬,之前的政策没人认了;承诺的配套一拖再拖,企业前期投入已经固化在本地,陷入被动。

行业乱象:

光伏产业就是典型案例。地方政府为招商,人为制造低成本环境,让企业得以在成本线以下生存,进而催生非理性扩产。一些职能部门只重落地、不重运营。同时,一些企业的机会主义行为也被政策洼地诱发,形成“地方砸钱、企业套钱”的畸形模式。

怎么做才对?

建立项目全生命周期管理机制。从论证、签约、建设、投产到运营、扩产、退出,每个环节都要有对应的风险预案与服务机制。考核导向也要改——从考核“签约额”转向考核“落地率、投产率、存活率、政策兑现率”。

招商承诺不能依赖领导个人,要依靠制度保障。建立招商承诺台账、跨任期交接机制,让政策与信用脱离个人、依托制度。

写在最后

这三件事,每一条都有活生生的案例证明——它不是“别人家的事”,随时可能发生在自己身上。

2025年7月中央政治局会议明确提出“规范地方招商引资行为”。2026年政府工作报告进一步要求“系统整治‘内卷式’竞争”。政策的方向已经很明确:过去那种“谁给得多、谁亏得起”的招商模式,正在被全面重构。

与其在追风口、拼政策、重签约上内耗,不如把精力花在产业研究、生态培育、落地服务上。那才是真正留得住企业的东西。