前两天,山东印发了一份文件——《关于新形势下推进招商引资高质量发展的若干措施》。五部分、18条措施,从工作机制到项目推进、从平台赋能到基金效能、从招商方式到投资环境,把招商的整套逻辑重新梳理了一遍。
其中最值得关注的,是“革新招商方式”这部分。产业链招商、场景招商、科创招商、国资招商——四种打法,每一种都指向当下招商工作中的真实痛点。
01 产业链招商:不光画图,还得“两张清单”对得上
文件原文(第十四条):“动态更新发布标志性产业链‘招商图谱’与‘投资机会清单’,组织产业链链主企业和中小企业形成产品需求‘机会清单’和产品供应‘能力清单’。”
很多地方也画图谱,但画完就锁进柜子了。山东这次的要求是:图谱不能是“死”的。 链主企业缺什么配套,列一张“机会清单”;本地企业能供应什么,列一张“能力清单”。两张清单对上了,产业链自然就咬合了。
“积极探索产业链供地模式,对产业链关键环节、核心项目,统一规划布局,整体实施、按宗供应。”——过去招商是“谁来了给谁地”,现在变成了“产业链需要什么地,我们就怎么供”。关键环节的项目先落地,配套企业跟着来,土地不浪费、产业不散乱。
02 场景招商:别光给政策,要“给机会”
文件原文(第十五条):“深度挖掘数据利用、产业升级、科技创新、文化旅游、智慧城市、绿色低碳等多元场景资源,动态发布场景招商机会清单。”
说白了就是一句话:政府把自己的“需求”变成企业的“机会”。 智慧交通、智慧医疗、智慧城管、低空经济——这些真实的应用场景,就是企业最需要的“试验田”和“第一单生意”。
“探索开展‘市场+资源+应用场景’的定制化招商。”——以前招商是“你有什么政策”,以后是“你能给什么市场”。这个转变,从根本上改变了招商的谈判逻辑。
03 科创招商:研发在别处,生产在本地
文件原文(第十六条):“推广‘飞地’‘飞企’等合作模式,推动创新资源异地集聚与梯度输送,实现‘外地孵化、本地生产’。”
很多县区最头疼的问题:没有高校、没有科研院所,搞不了研发。山东的做法是——研发可以放在外地,生产放在本地。 在北京、上海、深圳建立“飞地”孵化器,技术团队在大城市研发,成果转化后回到本地生产。这条路径一旦跑通,县区招商就不必再为“没人才、没技术”发愁了。
04 国资招商:省属企业当“先遣队”
文件原文(第十七条):“做强做优香港、深圳、上海3个‘双招双引’驿站,依托有关企业驻外机构及海外网点,强化信息共享、项目对接、人才引进功能。”
这招是“借船出海”。省属企业在香港、深圳、上海本来就有驻外机构、有业务网络,这些资源过去是“经营用的”,现在被赋予了“招商用的”功能。信息共享、项目对接、人才引进——一套组合拳打下来,相当于在三个核心城市布下了“招商前哨”。
“深化央企省企协同招商,推动省属企业与相关企业常态化对接。”——央企的资源、省属企业的产业基础,两者对接好了,就是现成的招商机会。
写在最后
四招打法,各有侧重,但有一条线索贯穿始终:招商正在从“拼政策”转向“拼专业”。
产业链招商,拼的是对产业链的深度理解;场景招商,拼的是对本地资源的挖掘能力;科创招商,拼的是对创新资源的整合能力;国资招商,拼的是对国企资源的调度能力。
文件方向给了,路也画了。接下来就看谁能先把这些打法“跑通”。对招商人来说,挑战不小,但机会也很大——那些真正懂产业、懂服务、懂合规的人,会在新一轮招商竞争中跑出来。