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河南书记刘宁最新讲话:开发区深化人事薪酬制度改革!

发布时间:2026-06-26 12:10标签: 招商引资

01刘宁:不断完善市场主导、政府支持、管运分离的体制机制!

开发区是经济建设主阵地、主战场、主引擎。要牢牢把握开发区改革发展肩负的新使命、呈现的新特征、面临的新形势,按照规划一流、管理一流、生态一流、设施一流、服务一流的标准要求,坚持目标导向和问题导向相结合、有效市场和有为政府同向发力,加快推进产业转型升级、科技创新突破、绿色低碳发展,打造实体经济高质量发展引领区,形成新质生产力、一流生态环境、丰富生动场景、改革开放发展有效集成的“创新+质量+安全”典范,形成资源要素高效配置、融入服务全国统一大市场的“效益高原、效率高山、效能高峰”,带动全省经济社会高质量发展高效能治理。

一要以构建现代化开发区矩阵释放综合效益,立足产业分工要求,坚持优势互补原则,秉持合作共赢理念,强化资源整合、创新协同、产业联动,加强同质园区优化提升、裁撤整合。

二要以深化体制机制改革激发动力活力,优化管理体制,理顺职责边界,提升运营管理水平,深化人事薪酬制度改革,不断完善市场主导、政府支持、管运分离的体制机制。

三要以产业集聚集群发展推动势能提升,优化产业布局,打造产业集群地标,深化数智赋能,强化创新驱动,加快构建企业集聚、产业集群、要素集约、技术集成、服务集中的产业业态。

四要以提质增效招商引资蓄积发展后劲,突出场景招商、资本招商、“飞地”招商等方式,扩大增量、用好存量、提升质量,加强招商引资统筹协调和政策指导,为开发区发展注入更多“源头活水”。

五要以资源节约集约高效利用提升承载能力,树牢高质量发展鲜明导向,在有限土地上精耕细作,统筹港产城园规划布局,推动循环化改造和企业清洁生产改造,形成绿色发展新高地。

六要以持续优化营商环境擦亮窗口形象,优化“软环境”,筑牢“硬支撑”,推动开发区投资、生产制造、贸易、物流等全方位全过程便利化高效化,吸引更多企业入园发展、投资兴业。

刘宁要求,要以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机,进一步增强善谋的智慧、实干的担当、攻坚的韧劲,坚持全省一盘棋,用好考评指挥棒,提振干事精气神,常态化、全覆盖排查整治安全隐患,提升安全标准,提高安全能力,扎实开展中央巡视反馈问题专项整改,确保真改实改、整改到位,以开发区改革发展实绩实效检验政绩观成色。

02刘宁:着力抓项目扩投资,发挥优势谋项目,强化招商引项目,汇聚合力推项目!

加快构建现代化产业体系、大力推进新型工业化,是学习贯彻习近平经济思想、服务构建新发展格局的战略任务,是贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求、推动高质量发展的具体行动,是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇、实现大踏步跨越式发展的关键举措。要筑牢实体经济之基,强化创新驱动之本,激发经营主体之潜能,以现代化产业体系和新型工业化建设实效更好融入和服务构建新发展格局。要牢牢抓住新型工业化这个“关键任务”,推进三次产业融合发展,在构建现代化产业体系上取得更大实效,推动我区经济在高质量发展这条最优曲线、最佳路径上行稳致远。要把握“时”与“势”,聚焦“新”与“质”,切实把发展机遇转化为构建现代化产业体系、推进新型工业化的强大动能,推动新时代壮美广西建设宏伟蓝图一步步变成美好现实。

要加快构建现代化产业体系,紧盯全国产业链布局,聚焦优势产业、集中优势资源,打造若干体现广西特色和优势、具有较大规模和带动力的支柱产业。大力发展实体经济,深化供给侧结构性改革,大力发展先进制造业,推动数实深度融合,加快构建现代化基础设施体系,夯实现代化产业体系的根基。推动创新链产业链资金链人才链深度融合,围绕产业链部署创新链赋能产业升级,围绕创新链布局产业链催生新兴产业,围绕产业链创新链完善人才链资金链,加快培育壮大新质生产力。积极推动城乡区域协调发展,促进要素高效自由流动,加强产业关联耦合发展,以新型城镇化带动乡村全面振兴,大力发展向海经济,优化现代化产业空间布局。持续深化改革开放,推进产业园区改革,扩大产业开放合作,持续优化营商环境,着力发展开放型经济。

要大力推进新型工业化,以产业布局全景图为牵引,以高端化、智能化、绿色化为导向,以企业、项目、链条、集群为发力点,推进工业提质扩量增效,加快建设制造强区。做好四篇强产业大文章,做精“原字号”,升级“老字号”,壮大“新字号”,拓展“外字号”,构筑工业高质量发展的“四梁八柱”。着力补链强链延链,按“图”索骥、因“链”施策,强化“链长”服务,优化“链主”带动,促进产业聚链集群成势。着力抓项目扩投资,发挥优势谋项目,强化招商引项目,汇聚合力推项目,厚植新型工业化强大动能。推进企业培优育强,打造领航企业,培育专精特新中小企业,推动大中小企业融通发展,加强企业家队伍建设,提升企业市场竞争力。要加强对构建现代化产业体系、推进新型工业化的领导,开拓创新谋、主动靠前抓,学用政策推、高效执行干,挺膺担当闯、专业务实拼,在高质量发展赛道上跑出产业振兴的加速度。

03刘宁:在招商引资上狠下功夫,利用发展场景招商,推进链主企业招商,强化承接功能招商!

园区改革事关全省高质量发展,要加快改革进度,强化改革赋能,加强资源整合,推动地方、行业、园区三者联动,切实把改革效能转化为园区高质量发展实绩实效,确保取得更大的发展成效。要坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,在招商引资上狠下功夫,利用发展场景招商,推进链主企业招商,强化承接功能招商,结合项目申报招商,既要沉下心来优环境,“栽好梧桐树”,又要主动出击抓项目,“引得凤凰来”。要紧盯产业项目招引落地问效,加大与东部沿海地区对接力度,找准构建跨区域跨境产业链的发力点,积极承接产业转移,大力提升招商引资落地效率,确保项目早落地、早建设、早见效。要立足广西资源禀赋,率先抢占制高点、做强产业链、培育新优势,加快发展新兴产业和未来产业,培育壮大新质生产力。要加快完善园区基础设施,持续提升园区管理服务水平和物流效能,进一步提升园区承载能力。要树立重实干重实绩的鲜明选人用人导向,选优配强干部力量,把政治强、懂经济、会招商、善管理、有激情的优秀领导干部尤其是青年干部配备到园区,提升考核评价体系,旗帜鲜明奖优罚劣,大力营造干事创业良好氛围。

园区改革不是园区办一家的事,需要各地各部门紧密协作、合力攻坚。全区各地各部门要把主要精力聚焦到园区建设发展主责主业上来,主要负责同志要亲自抓、直接抓、深入抓,紧盯短板问题加力研究解决。要结合党纪学习教育,强化作风建设,切实提升抓落实的能力水平,加强区域和部门协同,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,加快推动我区产业园区高质量发展。

04刘宁:深化产业园区改革!

各级各部门要把深化产业园区改革作为我区进一步全面深化改革、推动高质量发展的着力点和突破口,以加快建设沿边临港产业园区为统领,按照“战略要优、目标要清、风险要低、信息要畅、场景要好、产业要多、效益要高”和“设施一流、管理一流、服务一流、政策一流”的目标要求,细化园区发展改革举措,打通制约我区经济高质量发展的难点、堵点,加快培育发展新动能、新优势。

要通过改革整合全区各类园区,突出系统内元素、结构、功能的整体性,加强上下贯通、左右衔接、内外协同,形成分布式协同式一体化园区发展格局,做到“一盘棋”统筹、“一股劲”发力;通过数字化手段对园区规划、设计、建设、管理、监测和运维进行现代化改造、全链条升级,推动园区企业数字化改造,催生“产业化+数字化+智能制造”新业态新模式;把实体经济作为园区发展的生命线,紧紧围绕制造业和生产性服务业开展招商引资和项目建设,结合打造国内国际双循环市场经营便利地,高标准对标国际市场,推进高水平制度型开放,大力提升园区的投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通便利化水平,深度参与全球产业分工与合作,在畅通国内国际双循环中发挥更大作用。要科学把握新形势新要求,统筹规划布局,加强循环赋能,促进物流畅通,打通干部人才交流使用渠道,加快构建港产城园区融合发展机制,提升内引外联开放功能,增强园区对内辐射带动和对外开放合作的综合效能。产业园区作为推动全区经济高质量发展的主引擎、主阵地,必须坚决扛起稳增长、促发展的重大责任,为如期实现全年目标任务作出更大贡献。

产业园区是重要的经济载体,是发展新质生产力的大平台、区域产业竞争的主阵地、稳住全区经济大盘的主引擎、“一区两地”建设的硬支撑和优化营商环境的新窗口。全区各地各有关部门要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对当前经济形势的判断和决策部署上来,紧扣全区发展大局,按照“战略要优、目标要清、风险要低、信息要畅、场景要好、产业要多、效益要高”和“设施一流、管理一流、服务一流、政策一流”的目标要求,抢抓用好政策实施“黄金窗口期”,把深化产业园区改革作为着力点和突破口,拿出攻坚和决战的态度,主动作为、干字当头,加强调度、奋力冲刺,扎实推动产业园区改革发展稳中有进、稳中提质,打造以“4+3+7”矩阵为特征的分布式协同式园区布局,加快构建现代化产业体系,为完成全区经济发展全年目标任务作出更大贡献。

要进一步深化产业园区改革,统筹各类园区改革,突出政务协同、运营协同,兼顾效率效益,健全完善园区考评指标体系,做到减虚增实、减距拉近、减政提效、减劣强优。要遵循数字化、现代化发展路径,突出实业性、开放性发展导向,立足现有基础,以改革为动力,因应新形势,高标准高水平打造高能级园区。要服务和融入新发展格局,以产业园区改革发展推进高水平开放,加快推动港产城园区融合发展,打造国内国际双循环市场经营便利地先行区。