场景招商就是政府把城市里的真实需求和应用环境开放出来,吸引企业带着技术来落地,从“给政策”转变为“给机会”。这种模式不再单纯比拼土地优惠或税收返还,而是通过提供技术验证的“试验田”和首笔订单,让企业看到市场空间,从而实现招商引资。
到底是咋回事
场景招商的核心逻辑是把城市治理、产业发展中的痛点变成“机会清单”,让企业来“揭榜”。
政府出题:地方政府梳理自己在交通、医疗、制造、文旅等领域的真实需求,比如“怎么用无人机送快递”、“怎么让工厂更智能”,形成清单向社会发布。
企业答题:有技术的企业根据清单提供解决方案,政府提供测试场地、数据支持甚至采购订单,帮助企业验证技术。
落地生根:技术在场景中验证成功后,企业往往会在当地设立公司或生产基地,形成产业集聚,政府也获得了新技术和新税源。
这种模式特别适合人工智能、低空经济、智能制造等需要实际环境验证的新兴产业,因为这些企业最缺的不是钱,而是技术落地的应用场景和第一张订单。
各地都咋玩的
不同城市根据自身优势,探索出了几种常见的操作模式,企业可以根据自身领域关注对应地区的机会。
清单发布模式
做法:政府定期发布“场景机会清单”和“场景能力清单”,明确需求内容和对接方式。
案例:山东聊城在 2026 年发布实施意见,围绕未来材料、具身智能等赛道发布“揭榜”需求清单,力争年内落地标杆项目。江苏无锡高新区曾列出 30 个具体场景,如建筑工地智能机器人清洁,让企业精准找到切入赛道。
专班服务模式
做法:成立专门的“场景办”或“场景创新促进中心”,跨部门协调资源,帮企业找测试场、找订单。
案例:截至2026年2月,安徽合肥全国首创场景创新促进中心,保持每周至少 1 场对接会,累计发布超 1400 项场景机会,吸引了大量智能网联汽车企业来测试。上海杨浦区上线“复兴场景汇 365 对接平台”,构建“线上撮合—深度链接—线下服务”闭环。
生态共建模式
做法:依托龙头企业或园区,打造特定领域的生态场景,吸引上下游企业入驻。
案例:湖北荆州通过打造沉浸式文旅场景,吸引楚商回乡投资文旅项目,从签约到开园仅用 4 个月。江西在 2026 年 5 月的大湾区经贸活动周上,首次在省外发布固态电池、具身智能等应用场景清单,吸引湾区企业参与。
对企业有啥好处
对于科技企业,尤其是初创型硬科技企业,场景招商解决了最头疼的“落地难”问题。
获得验证机会:新技术在实验室里再好,也需要真实环境跑数据,政府开放的道路、园区、医院就是天然的“试验场”。
拿到首笔订单:很多场景招商直接关联政府采购或国企合作,企业一旦“揭榜”成功,就意味着拿到了市场入场券。
降低试错成本:政府协调数据、场地和配套政策,减少了企业独自开拓市场的风险和成本,加速产品迭代。