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01产业基金如何“投”出产业新生态？
在成都推进“优化提质、特色立园、赋能增效、企业满园”行动、以“揭榜挂帅”攻克园区高质量发展的关键阶段，提出考题摆在面前：传统招商拼政策、拼土地的老路难以为继，园区如何找到更可持续的招商新路径？
带着这一问题，记者前期研究成华经开区、双流航空经开区等园区产业蹲点调研发现，正在进行以产业基金为核心引擎的招商变革已然破题。成都正跳出政策让利的传统思维，以耐心资本、战略资本为纽带，从“政策引商”转向“资本投商”，用股权投资链接优质项目、以产业生态培育硬核企业，在“揭榜挂帅”改革中走出一条招商模式迭代、产业能级跃升的新路。
（1）资本破局：从“给优惠”到“做伙伴”基金招商引来企业满园
过去很长一段时间，政策缺失、土地优惠、税收减免，是园区招商的“标配”。
随着“揭榜挂帅”改革向深水区推进，成都园区率先突破路径依赖，把基金产业作为破题关键，让招商逻辑发生根本性转变——从“拼优惠”到“供资本”，从“广撒网”到“精准招”。
走进成华区龙潭工业机器人功能产业区，金地威新·成华创新基地占地显眼。
这家深耕装备身智能与智能制造的国家高新技术企业，总部在深圳。去年，它选择在成都设立区域性总部和装备身智能创新示范中心。此次选择的关键，是2025年成都科创投资集团的重点战略投资。
跨维智能，是总规模80亿元成华产业振兴基金的重点投资案例。“我们聚焦‘立园满园’行动，深入‘以投带引、投结合’模式。”成华科创投公司董事长覃雯介绍，基金通过“直接投”以“资+子基金投资+合作机构联投”的方式，率先招引“补链、强链、延链”的链主企业、龙头企业。截至目前，这只基金已推动23个产业化项目落地园区，撬动地方政府资本联投超15亿元。
精准招引，产业集群加速集聚：园区人工智能产业新增影目科技、跨维智能等7家企业；电子信息产业新增至讯创新、国科光芯等11家企业；商业航天产业新增广联启航、福特昶空间等2家企业。
走进双流航空经开区，头顶不时有平稳航班掠过。航空航天装备厂房、新材料试验基地连片成势，车间外墙科技感标识，与周边边界构成遥呼相应。成都国际航空经济功能完备，星际荣耀西南研发基地同样显眼。
作为商业航天骨干企业，星际荣耀深耕可重复利用液氧泵运载火箭技术研发。2025年企业落地成都布局产业化项目，关键在于空港科创集团联合港空兴城、空港发展平台组建SPV参股企业星耀寰宇，实现2亿元D+轮子战略投资。投资标杆国家、省、市对产业发展部署，助力区域补全商业航天产业链。
基金产业跳出单一“资金池”属性，成为园区产业布局“导航仪”、企业成长“合伙人”，招商由睡眠等待转为主动出击；企引，由“一锤子买卖”如今长期陪伴发展。数据印证变革成果：近几一个月来，成都各区（市）县已发布超过10个产业投资基金，总体规模超4000亿元。成都高新区、金扣牛区、锦江区等多地，正紧紧产业关键环节，密集开展资本布局，让基金成为招商的硬“抓手”。
（2）基金投育并举：以链激活产业链培育产业新生态
产业基金的动力，不仅仅在于资金注入。
更立足以资本为桥，让优质企业引得得进、留得住、长得大，快速融入本地产业生态，实现从“项目集聚”到“产业成群”的跨越。
“公司今年初启动全面运营，实现了产品落地和销售。”跨维智能成都公司总经理解锐坦言，选择落地成华，最看重的不是一个落地成华，而是基金带来的全周期陪伴。“刚入驻不久，就在园区内找到上下游合作伙伴，真正实现‘上下楼就是上下游’。”
在他看来，以往多地招商多停留在“给土地、给优惠”的浅层合作，进而华做的，是“做伙伴、建生态”的纵向布局——这种资本招商模式，是硬科技企业最需要的成长土壤。
“基金投资，投的是诚意，更是生态。”覃雯的话，点化了资本招商的核心逻辑，“基金招商绝对不是‘简单给钱’，而是‘投准、育强、成链’。”
基金精准投向产业链关键环节、核心企业和薄弱环节，用资本把一个单点项目串成链、连片成片、聚成集群。同时，同步投贷联动、产业链对接、上市辅导、开放场景等全周期服务，让企业真正“引得进、留得住、长得大”，把一次性政策红利，沉淀为可持续的产业生态。
成华经开区的华芯天微，就是“投育并举”的典型。作为国家级专精特新“小巨人”，企业专注星载相控天线与微波毫米波芯片研发，是商业产业链上的关键一环。在产业基金注资随着资源导入下，华芯天微将总部正式迁入成华，从“流动办公”变为“扎根发展”。基金不仅提供股权支持，还为企业对接上下游资源、开放应用场景，助力其快速实现量产与市场拓展。
双流航空经开区，基金同样成为科技成果转化与项目招引的强力纽带。“历经三年修改，科研项目顺利从院所课题转化为实体企业，全靠基金全程跟踪护航。”四川浩核智能相关负责人介绍，2022年，空港创投依托基金级科技成果转化引导提前介入、全程创业，跟踪推进团队组建、校企合作、样机资质等关键阶段，良好核动力院与华西医院开展联合攻关，推动项目于2024年正式注册落地，实现科研成果市场化转化。
“基金投资，投的是项目，孵化的是产业。”空港创投相关负责人表示，双流始终坚持“投准、孵化强、成链”，不是简单搞资金注入，而是围绕产业链薄弱环节精准发力。目前，全区已落地投资项目6个，撬动资本对社会投资1.93亿元。以基金链为创新链、产业链、资金链，航天双流正持续完善航空、先进制造产业生态，为区域高质量发展注入更强动能。
在成华经开区，通过基金推动23个产业化项目落地，撬动社会资本超15亿元，园区标准化厂房去化率提升至86%，智能机器人产业产业成为国家级重点；双流借助基金引进20家优质企业，带动近10亿元实缴资本和固定资产投入，航空航天产业生态持续完善。
蹲点调研、一线走访，我们热点：成都园区的招商之变，本质是发展理念之变、增长动力之变。以“揭榜挂帅”为牵引，成都用产业基金破解传统招商困境，把短期政策红利转化为长期资本生态，把零散项目集聚转化为链式产业资源，真正实现“以投带引、以投育企、以投强链”。这一变革，既提升了园区资源配置效率，又培育了新质量生产力，更夯实了城市产业现代化根基。从政策洼地到资本高地，从项目集聚到产业成群，成都以基金为重点，正在解锁园区高质量发展新密码。
02特色立园，如何精准发力？
园区兴则产业兴，园区强则城市强。近年来，成都以“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”（以下简称“立园满园”）行动为抓手，以“揭榜挂帅”破题攻坚，聚焦五大方向靶向发力，聚焦产业升级核心方向精准施策、久久为功。如今，首批改革成果落地见效，一场关乎产业能级跃升、运营模式创新、服务生态优化的深刻进化，正在蓉城各大产业园区全面铺展、蓬勃推进。
载体如何升级？特色如何塑造？运营如何转型？服务如何提质？招商如何升级？
直面五大发展考题，成都园区持续破局突围、迭代进阶。从“大而散”到“专而精”，特色之变深耕细分赛道，打造高能级“园中园”；从“筑空间”到“优供给”，载体之变盘活标准化厂房，实现从“供土地”向“供平台”跃升；从“行政管”到“市场营”，运营之变推动园区向市场化、专业化转型；从“企业跑”到“就近办”，活力之变以“园区事、园区办”构建闭环服务；从“政策引”到“资本投”，招商之变用产业基金撬动资源、赋能产业。
进化不止，奋进不息。即日起，成都日报联合成都市发展和改革委员会，推出“园区进化论”系列报道。记者将深入园区一线蹲点调研，以鲜活案例为证、以详实数据为据、以发展故事为脉，全景呈现成都产业园区迭代升级的生动实践，深度解码“揭榜挂帅”改革下园区高质量发展的进阶密码，见证以园区现代化支撑产业现代化、助力城市高质量发展的成都担当。
一栋楼宇就是一个产业生态，一个“园中园”就是一条垂直赛道。当“摊大饼”式的粗放扩张成为过去时，一场从“大而散”向“专而精”的深刻变革，正在成都的产业版图上激荡。
破题“立园满园”，成都的答案不止于物理空间的集聚，更在于通过一座座特色“园中园”，实现产业链条的精准“滴灌”，成为产业生态的“组局者”。
近日，记者走进温江国家农业科技园区、天府软件园等多个园区，感知特色“园中园”如何精准发力。
（1）功能区分、抱团成链，让主导产业做强成势
听到“滴滴”声后，实验人员迅速起身，查看农作物基因测序结果。实验仪器上的双螺旋结构，仿佛在告诉外界公司的研究方向。4月底，在温江国家农业科技园区见到成都天成智慧农业科技有限公司总经理陈中旭时，他正和公司同事一起忙着做实验。
像这样的企业，园区内还聚集了很多。
成都市温江区国家农业科技园区管委会企业服务部部长尚金鹏告诉记者，园区已建成全市首家百亿级农业科技园区，聚集了5500余家企业，其中规上企业116家，高新技术企业44家，市级以上农业龙头企业11家。
让主导产业做强成势，该园区打破了传统农业园区单一产业布局，实现功能区分，首创“农业生物技术创新+农业科技服务总部经济”双核发展模式。“目前园区的主导产业有农业生物技术、农业科技服务、花卉园艺、农文旅融合四大方向，清晰的定位下，园区培育的企业、外来的优秀企业拔节生长，农高创新产业园载体入驻率达94.25%，主导产业营收占比超85%。”
在成都金牛高新园区，依托“西区创新研发、北区产线落建”的发展格局，园区构建了三百亿级商业航天低空经济特色产业集群，成功获批四川省空天信息中小企业集群。
如今，该园区的西区重点以中电10所、中电29所“双中心”为引领，形成“科产融合枢纽发展新区”；北区以卫星互联网应用、航空航天（低空经济）等产业园为承载，围绕腾盾无人机研制基地、中国四维数据生产基地等重点项目，打造“空天产业发展新区”。
（2）多元营商、集群聚商，让细分赛道汇聚“成事”
今年“五一”期间，成都东郊记忆依旧是潮流地标。“处处是舞台”音乐演出、艺术市集、潮流展览轮番上线，街头歌声、欢笑声不断。标志性的“成都墙”前，游客有序排队，只为拍出那张氛围感大片。
人气爆棚、烟火升腾，离不开园区以多元营商、集群聚商持续聚焦细分赛道。
主攻文创科创、时尚消费产业方向，深耕影视音乐、创意设计、电子竞技、直播经济、潮流消费五大细分领域，东郊记忆瞄准6类500强及全国文创30强等链主企业，导入增量项目激活增长动能。同时，建立“头部企业重点扶持、中小企业定向支持、潜力企业精准服务”的存量企业升级体系，筑牢发展根基。时至今日，东郊记忆上规上限企业净增56家，专精特新、高新技术企业增至174家。园中园及周边区域已集聚五大细分领域企业超3000家，艺术区企业总营收突破1200亿元。
在高新区的AI创新中心，园区聚焦人工智能、车载智能系统、高端软件、卫星互联网、微波射频等数字经济细分领域，已在人工智能、芯片设计、智能网联等前沿科技领域形成产业集聚，成为中国硬核科技的成都地标，100余家上下游企业在此拔节生长。
集群聚商，一个个细分赛道，催生园区建强“上下楼即上下游”的产业生态。
“企业入驻仅1个月，就与楼上楼下的企业达成了合作，相邻办公室就能碰撞出商机。”成都像素绽放科技有限公司总经理蒋宏彪感慨。
从“大而散”到“专而精”，特色“园中园”还将继续做强主业、做优服务，让每一颗创新的种子都能在最适配的土壤里精准开花。