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5月8日，国家发展改革委发布《中国营商环境发展报告（2026）》，《报告》指出，2025年，中国营商环境建设取得新进展，企业进入市场的成本更少、流程更优、服务更好。
清理市场准入壁垒
修订废止文件2300余件
《报告》分为进入市场、要素保障、经营环境、纠纷化解、企业退出等五个部分，介绍了2025年我国营商环境的积极进展。
《报告》指出，随着市场准入制度进一步完善，企业投资范围更加广阔。“十四五”时期，市场准入负面清单经过2022年、2025年两次修订，清单内的事项数量压减约14%。市场准入壁垒得到清理整治，全国累计梳理排查文件3.8万余件，修订或废止文件2300余件，有力保障了经营主体市场准入权利。企业开办更加便捷，“十四五”时期，31个省份全部开通企业开办“一网通办”平台，实现企业开办全程网办，企业开办时间普遍压减至4个工作日以内。企业迁移更加顺畅，企业迁移登记办事材料由32份左右压减至8份，跑动次数精简至1次，加快解决企业迁移过程中多头申请、多次跑动问题。
综合整治“内卷式”竞争
成效初显
纵深推进全国统一大市场建设、规范涉企行政执法取得了哪些新突破、新成效？最新发布的《中国营商环境发展报告（2026）》晒出了改革成绩单。
《报告》显示，2025年，我国纵深推进全国统一大市场建设，市场竞争更加有序。综合整治“内卷式”竞争成效初显，明确招商引资“红线底线”，制定互联网平台价格行为规则，加大强制性国家标准供给力度，发布能耗能效、污染物排放、安全生产、产品安全等方面强制性国家标准353项，倒逼落后产能加快退出市场。公平竞争治理精准有效，2025年公平竞争审查抽查问题发现率1.9%，较2024年下降0.2个百分点。
招标投标监管体制机制更加完善，2025年，中标企业总数超68.9万家，同比增长13.0%，民营企业中标项目数量占比达76.2%，市场活力持续增强。
规范涉企行政执法专项行动深入实施，实实在在为企业减负。针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题，在全国范围部署开展集中纠治，2025年查纠涉企行政执法突出问题案件5.7万件，立案查处违法违规收费案件5918件。全国涉企行政检查的精准度和质效大幅提升，检查总量同比下降33%。
国家发展改革委法规司副司长黄玮茹表示，下一步，国家发展改革委将会同有关部门，重点抓好全国统一大市场建设，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒；加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的市场经济法律制度，强化产权执法司法保护；发挥好“高效办成一件事”的牵引作用，持续打造优质高效的政务服务环境，为各类经营主体投资兴业提供广阔空间和坚实保障。
《中国营商环境发展报告（2026）》（以下简称《报告》）按照企业从设立到退出的全生命周期，分5个部分展开论述。第一部分“进入市场”，重点介绍完善市场准入制度，以及提升企业开办与迁移、项目开工与验收、不动产登记、电力服务保障等方面便利度的情况。第二部分“要素保障”，重点介绍保障经营主体获取土地、资金、劳动、技术、数据等生产要素情况。第三部分“经营环境”，重点介绍纵深推进全国统一大市场建设、规范招标采购市场秩序、严格规范涉企行政执法、健全信用基础制度规则、加强知识产权保护、推动税费政策直达快享、优化货物人员通关模式、完善海外综合服务体系、打造清朗营商网络环境等方面情况。第四部分“纠纷化解”，重点介绍持续完善诉讼服务体系、健全多元解纷机制、优化公共法律服务等方面情况。第五部分“企业退出”，重点介绍充分发挥破产重整功能作用、便利企业注销登记等方面情况。
《报告》全景呈现我国改进提升营商环境的显著成效。围绕关键环节，用翔实数据介绍2025年营商环境的积极进展，同时，设置10个数说“十四五”专栏，展示相关领域5年来的趋势性变化和累积性成效。
《报告》集中展示我国推进营商环境建设的创新举措。聚焦破除市场准入壁垒、综合整治“内卷式”竞争、规范涉企行政执法等重点关切，列出2025年出台实施的主要法律法规或政策文件，设置地方案例专栏，介绍31个省（自治区、直辖市）因地制宜改进提升营商环境的生动实践。
《报告》充分彰显我国持续优化营商环境的信心决心。营商环境只有更好，没有最好。《报告》在总结过往工作的基础上，对标“十五五”规划《纲要》要求，提出将持续打造更有活力的市场环境、公平公正的法治环境、更有吸引力的贸易投资环境、优质高效的政务服务环境，展现出我国纵深推进营商环境各领域改革的坚定信心决心。
下一步，国家发展改革委将深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，会同有关部门聚焦经营主体关心关切，破除卡点堵点、补强短板弱项、巩固拓展优势，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为各类经营主体投资兴业提供广阔空间和坚实保障。