01叶建春:“新官要理旧账”“不给后任留烂账”!
政府不要带血的GDP,企业也不能要带血的营收。要压实安全生产主体责任,把安全生产意识融入员工头脑,教育引导员工在安全操作规程上不讲人情、不留情面,坚决杜绝“四超两改”等违法违规行为。要坚持科技赋能,以自动化设备和智能化管理系统推动产业升级、护航安全生产。
要秉持“新官要理旧账”“不给后任留烂账”的理念,敢于善于破解各类难题,有力推动高质量、可持续的发展。在萍乡经开区中资环循环经济产业园,叶建春听取循环经济产业发展情况介绍,要求萍乡经开区持续深化“管委会+公司”改革,在资源利用最优化、亩均产出最大化上下更多功夫,不断提升产品附加值和产业发展能级。
02叶建春:发挥有效投资的关键作用
“今年是‘十五五’开局之年,面对有效需求不足这个突出矛盾,扩大有效投资仍然是实现经济质的有效提升和量的合理增长的重要手段。”全国人大代表、江西省省长叶建春表示,江西将深入学习贯彻习近平总书记关于扩大有效投资的重要论述和考察江西重要讲话精神,坚持投资于物和投资于人紧密结合,持续扩大有效投资,充分挖掘内需潜力,为实现“十五五”开好局、起好步提供有力支撑。
叶建春代表介绍,过去一年,江西积极应对经济下行压力和多重困难挑战,坚持把扩大有效投资摆在突出位置,深入实施“十百千万”工程(围绕十大重点建设领域,每年滚动推进100个左右示范引领性重大项目,每年推进1000个左右投资10亿元以上重大项目,全省重大项目每年完成投资1万亿元以上),全年固定资产投资增长1.6%、高出全国平均水平5.4个百分点,其中民间投资逆势增长2.7%、高于全国平均水平9.1个百分点,占全部投资比重为55.6%,有力支撑了全省经济社会高质量发展。
“重大项目是稳定投资的‘压舱石’,要高效推进项目建设,稳定投资基本盘。”叶建春代表表示,江西将滚动实施“十百千万”工程,实施省大中型项目5296个,年度完成投资1.1万亿元左右。完善重大项目协调推进机制,发挥好各级项目推进工作专班作用,提高工程建设项目审批“一张网”全流程办理质效,强化资金、用地、用能、环评等要素保障,着力破解项目推进中的堵点卡点,建成中石化九江分公司150万吨/年芳烃及炼油配套改造、康山蓄滞洪区安全建设工程等项目,加快长赣高铁、瑞梅铁路等在建项目建设进度,推动井冈灌区工程、江铜未来科技产业园等具备条件的新开工项目应开尽开、能开快开。着眼增强投资增长后劲,完善重大项目谋划、储备机制,做实做细前期工作,争取更多项目纳入中央预算内投资、专项债、新型政策性金融工具以及“两重”“两新”等支持范围,力争重大项目早日开工,推动能源、交通、水利等重大项目前期工作取得积极进展。
“保持投资合理增长,既要投得准,也要投得值。要优化调整投向领域,拓展投资新空间。”叶建春代表强调,江西将创新投资理念和思路,优化投资方向,提高投资效益。聚焦构建体现江西特色和优势的现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力,大力开展目标化、清单化精准招商,着力引进一批强链补链延链型产业项目,鼓励引导更多存量优质企业“二次投资”,扩大概念验证、中试平台、工业设计、检验检测、现代物流等生产性服务业投资,持续擦亮“投资江西”品牌。聚焦完善现代化基础设施体系,立足实际加快补齐交通、能源、水利等基础设施短板,适度超前布局建设5G-A、算力等新型基础设施。聚焦推进新型城镇化和乡村全面振兴,实施好《江西省城市更新条例》,深挖城镇老旧小区改造、历史文化保护传承、加大“好房子”供给等方面的投资潜力,合理补齐农村现代生活条件短板,今年将新增打造“四融一共”和美乡村先行村500个以上。聚焦打造国家生态文明建设高地,扩大生态保护、环境治理、“双碳”战略等领域投资,持续巩固提升全国生态环境“优等生”地位。聚焦人的全面发展需要,加大人力资源开发、“一老一小”服务、商旅文体健融合发展、消费新业态新模式新场景培育等领域的投资。
“要着力激发内生动力,增强投资积极性。”叶建春代表表示,民间投资是市场信心的“晴雨表”,也是扩大有效投资的“生力军”。江西将严格落实民营经济促进法,深入开展促进民营经济发展壮大“五大行动”,实施好不久前出台的江西省促进民间投资高质量发展15条政策措施,坚决破除影响民间投资的各种隐性壁垒。发挥政府投资带动作用,用好“政府引导、市场运作”的产业基金运作机制和“链长+链主+基金+平台”模式,常态化向民间资本推介优质项目,规范实施政府和社会资本合作新机制,推动基础设施领域不动产投资信托基金项目取得实质性突破,引导民间投资向高技术、现代服务业等新赛道拓展,支持民营企业参与重大项目建设、承担重大科技项目。深化开展营商环境对标提升行动,建立和完善与民营企业常态化沟通交流、小微企业融资协调、涉企政策直达快享和诉求快速响应等机制,持续整治“新官不理旧账”、拖欠企业账款、妨碍全国统一大市场建设、影响民营经济健康发展等方面问题,巩固民间投资向好势头。
叶建春代表说,我们将牢固树立和践行正确政绩观,着力提升政府投资效益,进一步巩固拓展“政绩观偏差、搞‘面子工程’方面问题”集中整治成果,加强政府投资全过程管理,严把立项审批、财政承受能力评估、运营评估等重要关卡,统筹“硬投资”和“软建设”,注重盘活用好既有资源,防止过度超前和低水平重复建设,确保经得起历史和人民的检验。
03叶建春:因势利导育集群,以精准服务优生态
叶建春在抚州调研时强调,立足县域经济发展实际,提出“因势利导、错位协同”的开发区发展思路。他强调产业集群是开发区核心竞争力,要求发挥龙头企业“链主”作用,推动上下游企业形成共建共享共赢的合作关系,提升产业发展能级;鼓励开发区深耕特色产业赛道,既做强输变电等传统优势产业,又培育镁基新材料等新兴产业,通过产研融合加速科技成果工业化转化。
在招商服务与产业协同方面,叶建春突出“精准”与“实效”:政府部门要想企业所想、急企业所急,精准对接科技、金融需求,为“出海”企业提供细致服务;发展县域经济不能单打独斗,要强化区域错位分工与协同互补,实现“串珠成链”提升产业抗风险能力;要聚焦农产品精深加工等特色领域,在品质管控与产业链延伸上持续发力,擦亮区域产业品牌。
(一)锚定产业方向,构建精准招商体系
立足江西产业基础与资源禀赋,建立“产业链图谱+招商目录”双导向机制。围绕电子信息、新能源、先进装备制造等优势产业,以及新材料、生物医药等新兴赛道,聚焦产业链断点、堵点,定向招引关键配套企业与龙头项目,形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的集群效应。深度挖掘萍乡“定增招商”成功经验,推广资本招商、场景招商等创新模式,借助产业引导基金撬动社会资本,以应用场景吸引优质项目落地,实现从“招商引资”向“择商选资”转变。
(二)强化平台支撑,激活开发区招商载体
以深化开发区管理制度改革为抓手,全面提升招商承载能力。加快推进“管委会+公司+专业机构”市场化转型,做强园区平台公司投融资与运营能力,实现“管运分开、政企协同”;优化开发区空间布局,强化土地集约高效利用,推广“标准地”出让与多层标准厂房建设,盘活闲置低效用地,提高单位面积产出效益;推动各开发区形成差异化定位,避免同质化竞争,在全省范围内构建“核心引领、多点支撑、协同互补”的招商平台网络,充分发挥开发区招商主阵地作用。
(三)优化服务生态,夯实安商稳商根基
秉持“重商、亲商、安商、富商”理念,构建全周期招商服务体系。建立招商项目专班跟进机制,从前期对接、落地建设到投产运营提供“一站式”服务,打通政策落实“最后一公里”;强化要素保障协同,统筹解决项目建设中的用地、用能、融资等难题,为企业提供定制化支持;深化“放管服”改革,复制推广自贸区先进经验,接轨国际规则,打造市场化、法治化、国际化营商环境;支持赣企“抱团出海”,深度融入“一带一路”建设与中部崛起、粤港澳大湾区等国家战略,双向拓展发展空间。
(四)健全保障机制,凝聚招商工作合力
完善招商引资考核激励机制,将招商质效、项目落地率等指标纳入重点考核,建立差异化薪酬体系,激发干部招商积极性。加强专业化招商队伍建设,通过市场化引才与常态化培训,提升干部产业研判、项目谈判等专业能力。善用、会用市场化招商平台力量赋能区域发展,搭建跨区域招商协同平台,打破行政区划限制,推动信息共享、资源统筹、成果共享,形成全省“一盘棋”的招商工作格局。持续跟踪招商项目建设进度,加强全过程管理,确保新建项目快建设、续建项目早投用,以实实在在的项目增量巩固经济运行持续向好态势。
站在“十五五”开局的关键节点,江西正以改革破解发展难题,以开放汇聚发展动能,在公平竞争审查框架下各地招商引资工作正朝着更加市场化、法治化、专业化及精准化的方向迈进。创新招商模式,转变招商思维,构建区域产业共赢生态是终极目标。随着开发区转型升级的持续深化与招商引资体系的不断完善,一批大项目、好项目将加速落地生根,为江西打造内陆改革开放高地、实现高质量发展注入强劲动力,在中部地区崛起中展现新担当、实现新作为。