综观昆山、江阴、慈溪、太仓、长沙县、余姚、乐清、海宁、浏阳、桐乡等全国百强县“新春第一会”,项目建设、招商引资、人工智能、产业链提升、区域协同、营商环境优化等成为高频关键词,彰显了当前县域经济高质量发展的主攻方向与重点任务。
01
项目建设与招商引资
成为县域发展的硬核支撑与核心抓手
在各地新春第一会上,“项目”一词提及超40次,“招商”达17次,余姚、江阴、长沙县等地更是将项目建设、招商引资摆在工作首位。
余姚将新春第一会主题锁定“全力推进招商引资和项目建设工作”,余姚市委书记沃勇特提出了项目攻坚“三问法”,直击项目工作的三大核心痛点,并给出了清晰路径。
项目从哪里来?答:突出“上争+下集”并重、“外招+内育”齐抓、“政府+企业”联动,向上抢政策、争资金,向下抢项目、争空间,围绕产业图谱、企业图谱、资源图谱精准发力,政府项目加快放量、企业项目注重挖潜。
项目怎么落下去?答:强化各类要素保障,持续深化全域土地综合整治,引导金融机构拓宽直接融资渠道,打通社会资本进入通道,通过向上争取、内部挖潜、推进可再生能源项目建设等举措做好能耗保障工作,实现土地应供尽供、资金应投尽投、能耗应保尽保。
项目怎么快起来?答:以前期的“实”换开工的“快”,以管理的“全”换放量的“快”,以督导的“准”换破题的“快”,紧盯快决策、快征拆、快审批,抓好全程服务、全员服务、全时服务。
江阴坚持“项目为王”,加快“双招双引”体制机制改革,打造“市级统筹、板块主攻、部门协同、国企运作”的大招商格局,持续深挖项目信息、充实项目储备,确保重大产业项目不断档。要向速度要成效,紧盯落地、开工、生产、达产“四个维度”,落实一名市领导挂钩、一个团队跟进、一对一服务、一周一调度“四个一”机制,全力提升项目“六率”。
长沙县聚焦项目建设,围绕全年铺排的重点项目和县区“四个十大”重点项目,破解征拆、审批、资金等难题,积极对接中央预算内投资、超长期特别国债、专项债国家政策,争取更多项目纳入国家和省市“盘子”。
02
人工智能进入全面落地阶段
从前期布局转向实际赋能已成核心任务
各地布局中,人工智能落地进程持续提速,昆山、江阴、慈溪、乐清、海宁五地将其列为部署重点,结合自身发展特点制定针对性举措,推动人工智能与产业、民生深度融合。
昆山聚焦传统终端产品、企业生产流程、算力产业生态“三个再改造”,推动昆山从电子信息重镇向人工智能高地迭变。
江阴实施“人工智能+”行动,提出要产业化培育,聚焦具身机器人、垂类大模型、算力芯片等有基础的细分赛道,用好人工智能创新中心、赋能中心等平台,加快引育人工智能核心企业;要场景化应用,支持企业将人工智能技术运用到各个核心业务流程,积极探索“产业智脑+智能工厂”融合新模式,加快培育高水平工业智能体,大力拓展“人工智能+政务”“人工智能+治理”等民生应用场景。
乐清推动AI在产业链大中小企业“智改数转网联”中的渗透率,在人工智能创新发展上取得更大突破。
海宁树立人工智能发展导向,推动AI全面赋能千行百业,激活企业发展新动能。
慈溪抢抓人工智能和人才关键变量,强化科技赋能和模式革新,积极探索城市建设新路径新办法。
03
产业链发展逻辑全面升级
县域招商从“引项目”转向“建生态”
当前,县域招商从单一的“引项目”转向建链、补链、强链、聚生态的系统化发展模式。各地“新春第一会”上,“产业链”被提及16次,印证了这一转变,其中浏阳的“六链方法论”、昆山的“四图协同作业”成为典型代表。
浏阳的“六链”方法论从六个维度抓实产业链建设工作:
一是要聚焦“链集群”,锚定硬目标。压实各产业链链长、副链长以及链办责任,细分任务目标,一个节点一个节点抓推进、抓落地。
二是要聚焦“链项目”,大力抓招商。用好多元招商模式和产业链全景图,坚持“大小结合”增主体、“远近结合”引投资、“进出结合”求实效、“软硬结合”一起招、“条块结合”同发力、“前后结合”促落地,持续掀起招商热潮。
三是要聚焦“链阵地”,全力兴园区。不断优化“1+3+N”园区(基地)发展格局,推动浏阳经开区等园区持续壮大。
四是要聚焦“链升级”,着力强科创。坚持科技赋能,重点抓好金阳科创城、科创供应链平台建设以及未来产业、花炮产业建设,推动产业链与创新链深度融合。
五是要聚焦“链机制”,努力提质效。深入实施“四个一”行动计划,持续健全“六长联动”机制,推动产业链建设提速提效。
六是要聚焦“链要素”,倾力优服务。坚持“亲近、清白”原则,以更加精准服务帮助企业纾困解难。
昆山则通过“四图协同作业”精准对接产业链发展需求,依托产业链条图谱、技术路径图谱、应用领域图谱、区域分布图谱,与企业协同发展,打造更多具有影响力和支撑力的产业集群。
04
区域协同发展深化
县域发展跳出地域谋全局
区县打破地域限制,主动融入城市群、都市圈发展格局,以区域协同聚资源、拓空间、提能级,在更大格局中找准自身定位,成为县域发展的全新思路。
太仓提出要在服务开放大局上作示范,更高站位、更大努力、更多突破打造中德合作示范区,努力打造国家级对德合作平台。要在落实国家战略上走在前,着力提升在沪苏(州)同城化发展中的首位度,全力以赴打造港产城融合发展高地。
慈溪在优化城市发展格局上求突破求实效,着力突出“一心”、锻强“双核”、做强“片区”,持续用力推进“大交通”建设,积极融入都市圈发展,不断优化完善市域总体空间格局。
乐清明确了锚定融温发展主路径,做强“三大支撑”,实施“九大行动”,树牢“六大理念”,加快打造综合竞争力、区域辐射力、幸福感召力更强的温州都市圈北翼中心的工作架构。
05
营商环境持续优化
打造企业发展的“最优生态”
营商环境是县域发展的软实力,各县区均围绕营商环境升级推出实招,从响应速度、服务深度、服务精度三个维度,打造企业发展的“最优生态”。
昆山以开展“三服务”专项行动和“双访双为”活动为抓手,多与企业家亲近,多帮企业解难题,推动为企服务全覆盖,真正让企业深刻感受到与党委政府之间只有“一个微信的距离”。要积极下沉一线、靠前服务,多向企业请教、多听企业意见,多帮企业对接资源、共享平台。
江阴深入开展“换位跑一次”活动,更大力度解痛点、攻难点、通堵点,用干部的辛苦指数换取企业的满意指数。机制要“动”起来,继续用好早餐会、“换位跑一次”等活动,进一步畅通与企业的沟通渠道,持续提升服务企业的精准度和实效性。
海宁提出要树牢企呼我应导向,打造更具竞争力的营商环境。
长沙县深入落实“企业服务年行动”,主动跟进、密切关注、及时解决企业用工、用能、融资等方面的需求,强化要素保障。
太仓要勤于办好惠企利民的实事,坚持“民生无小事,枝叶总关情”,用力提升“衣食住行”中的获得感,深入开展“三服务”专项行动,持续擦亮“太舒心”营商服务品牌。