01“招商引资年”,广州的三个深刻转向
广州招商引资的节奏明显加快了。
3月12日,全国两会刚结束,广州就召开高规格招商引资工作推进会,四套班子全员出席,市委书记讲话,市长主持。次日,广州发布《2026年广州市经营性用地供地蓝皮书》,重点推出88宗“羊城八骏”靓地,配套全周期服务保障。
今年全市高质量发展大会上,2026年被明确为“招商引资年”,目标直指“10个百亿级、100个十亿级、1000个亿级项目”。超236亿元出让的马场地块,不到一周就迎来SKP华南首店的正式落子;新加坡沈氏休闲集团(Sim Leisure Group)选择黄埔区作为“中国首秀”所在地。
密集动作背后,是广州招商引资的三个深刻转变。
(1)认知的转向
为什么要全员招商?如果只看成经济稳增长的“应急之举”,就误读了广州。
城市竞争的底层逻辑已经改变。过去比经济体量,现在比产业话语权;过去看谁的项目多,现在看谁掌握核心技术、谁定义行业标准。广州作为经济体量超3.2万亿元的超大城市,必须回答一个时代命题:在人工智能和数字文明的浪潮中,如何从“跟随者”变成“定义者”?
广州明确要有“等不起”的责任感、“坐不住”的紧迫感。
如果不在“十五五”开局前抓住窗口期,不把科教人才优势转化为发展胜势,就会在新一轮城市洗牌中掉队。
华南美国商会连续九年将广州列为首选投资目的地,越秀集团与北京华联集团签约,这些动态传递一个信号:全球资本看好广州,但广州不能躺在“被看好”的舒适区。
今天的投资结构决定明天的产业结构,明天的产业结构决定未来的城市位势。全员招商,正是主动出击、抢占先机。
(2)标的的转向
全员招商要招什么?如果还盯着地价优惠、税收减免,就落伍了。当很多地方还在比拼政策洼地,广州已经开始打造创新高地。
招的是场景。去年,被誉为广州自动驾驶“双子星”的小马智行、文远知行在香港交易所挂牌上市,共同登陆港股市场,背后离不开广州“你出技术,我出场景”的生态思维。今年,广州还将找准“21+8”产业突破点,并有针对性地打造比较优势,力争在更多核心产业、细分赛道上引领全国投资的风口。
招的是生态。在广州黄埔,全球前十的检测机构中有8家在此集聚,不仅带动低空经济、人工智能、新能源等战略性新兴产业检测能力的加速集聚,更形成了“以检促造、以造强检”的良性循环。
招的是未来。商业航天、量子计算、细胞与基因治疗、脑机接口等未来产业早已被广州列上招商引资的“任务清单”,这些布局指向同一个目标:抢占未来产业制高点。因为广州深知,今天落地的每一个高能级项目,都是明天参与全球产业竞争的入场券。
(3)打法的转向
全员招商怎么干?不能再靠几个部门“单打独斗”。广州市投发委办明确,今年要当好大招商的统筹队、当好招大商的谋划部、当好招好商的特种兵。
统筹意味着全市一盘棋。广州持续创新市领导对口联系重点企业和重大项目提级招商工作机制,市直部门和关键产业办在招商线索提供、政策创新、场景供给等方面群策群力,各区发挥主战场作用,市属国企加强招投联动,构建高效运作、协同联动的工作体系。
谋划意味着招商要讲策略。广州将从市场、技术、人才等7大要素精准导航,找准“21+8”产业突破点;精心打造“空间+人才+算力+场景+资本+合作伙伴”大礼包,为企业提供清晰投资路线图。今年,还将举办超180场“投资广州”活动,让融合生态圈拓展“朋友圈”。
执行意味着要有特种兵的拼劲。全市500多名政府招商人员统一标识、统一口径、统一服务标准,既推行项目“首谈首报”,又持续服务“长期滴灌”,最大化释放全市招商合力。
招商不是百米冲刺,是马拉松。快变量要抓,慢变量更要“熬”“缠”“拼”。三个深刻转向,勾勒出广州招商引资的新逻辑。
对于投资者来说,读懂这些转向就读懂一座城市的诚意:它不再只是等待你带着钱来,而是邀请你带着梦想来;不再只是让你落地,而是陪你长成参天大树。
选择广州,就是选择大湾区下一个十年的“关键席位”。
02从拼政策到造场景,广州招商引资逻辑之变
细看广州这一轮的招商思路,会发现其着力点已经悄然发生了变化:从过去更多依赖政策优惠、土地供给的传统模式,转向以产业生态和应用场景为核心的新型招商逻辑。这种变化,不仅关乎招商方式的升级,也折射出城市发展理念的深层转变。
长期以来,各地招商引资往往围绕“政策牌”展开。土地价格多少、税收优惠几何、补贴力度如何,是企业决策的重要参考。这样的模式在一定时期内确实推动了产业集聚,但随着城市发展进入新阶段,仅靠政策优惠已越来越难以形成可持续的竞争优势。
正是在这样的背景下,广州提出打造“中国场景创新第一城”,将“场景”作为招商引资的重要抓手。所谓“场景招商”,是指不局限于提供政策和空间,而是主动开放城市资源,为新技术、新产品提供真实的应用环境,为企业的核心技术在城市运行中提供“练兵场”。
近年来,从低空经济到人工智能,从生物医药到智能制造,许多新兴产业的发展都高度依赖应用场景。技术能否真正落地、产品能否迅速迭代,很大程度上取决于是否拥有充足的试验环境和市场空间。广州滚动发布场景机会清单,推动新技术、新产品在城市中“首试首用”,并围绕“AI+制造”布局垂类模型、探索医疗领域“一科一垂模”等应用模式,正是在为企业提供一个能够不断成长的产业生态。
在新的招商逻辑下,城市不再只是企业落地的承载处,更是成为了创新技术成长的试验场和产业生态的重要组成部分。谁能够为企业提供更丰富的应用空间,谁就更有可能在未来产业竞争中占据先机。
广州能够率先推动这种招商模式的转变,与其自身的城市基础密切相关。作为国家中心城市和粤港澳大湾区核心引擎之一,广州拥有庞大的市场规模和完善的产业体系。全市经济总量超3.2万亿元,实有人口2500万,产业需求旺盛。同时,广州还拥有大量科研机构、高校和医疗资源,仅医疗卫生机构就超过7600家,为生物医药、人工智能等领域提供了丰富的应用空间。
更重要的是,广州产业链条齐全,制造业和服务业基础雄厚。无论是先进制造、汽车产业,还是现代服务业、数字经济,都形成了较为完整的产业生态。对许多创新企业来说,这样的城市环境意味着技术一旦落地,便可以迅速与上下游企业形成协同,从而加快产品迭代和产业化进程。