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2月24日，襄阳市奋力打造中西部发展的区域性中心城市大会举行。省委常委、市委书记吴海涛出席会议并强调，要深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实全省“新春第一会”工作部署，锚定中西部发展的区域性中心城市建设目标，咬定目标不放松，补短强基、扬长赶超，久久为功、善作善成，奋力开创襄阳高质量发展新局面，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点作出新的更大贡献。
会议对襄阳市2026年立项争资、招商引资工作进行了解读。
系统谋划攻项目 全程发力争资金
《襄阳市2026年立项争资工作方案》解读
工作目标：
把立项争资作为“两资三能”工程牵引性工作，力争2026年度地方政府专项债券实现顶格发行，力争获批超长期特别国债、中央和省预算内投资资金、其他领域竞争性奖补资金占全省可分配份额比重达到10%以上。
工作重点：
（一）全力固优势补短板。巩固优势领域争资，做好项目谋划申报和向上对接争取，持续锻长板。补齐争资短板弱项，由各行业主管部门分头统筹做好项目谋划，积极向上争取支持，力争在2026年实现较大突破。
（二）健全项目谋划机制。建立“申报清单”，对照清单开展精准对接、重点争取。建立“储备清单”，实行分级储备、分工审核，推动储备项目靠前开展前期工作，尽快达到“可申报”深度。建立“谋划清单”，推动项目尽快进入储备阶段，为下一阶段争资夯实基础。
（三）健全前期工作机制。加强前期工作统筹。明确前期各项工作任务的时间节点，打足提前量。加快办理前期要件。要全力加快争资项目前期工作，重点加快办理审批核准备案、用地、规划、能评、环评、安评、图审、施工许可等“八大要件”。做深做实“软建设”。推动拟争资项目纳入上级有关规划计划，建立价费改革、长效运营维护等保障机制，确保“软建设”达到国家要求，有效支持“硬投资”落地见效。
（四）健全争资工作机制。加强统筹协调。发挥工作专班及办公室统筹协调作用，定期调度各地各部门项目谋划储备、前期工作推进、录入“三大平台”、向上申报争取、获批项目建设、资金支付进度等工作。提升对接质效。全力向上推介项目、争取支持，力争项目获批数量和资金规模实现最大化。
（五）加快争资项目建设。全力促开工。主办单位紧盯已争资未开工项目，实行挂图作战、销号管理，指导项目单位完成开工前的各环节前期准备，推动项目能开则开、能早则早。全力促入库。将政策红利转化为实实在在的投资。全力促进度。依托“五化”管理平台，监测争资项目投资完成、时序进度等进展情况。全力促支付。规范资金管理，按时间节点及时拨付，确保资金直达项目、发挥效益。
保障措施：
（一）加强“五化”管理。依托市“五化”管理平台，对争资项目开展统一管理。亮灯即提醒，提醒即跟进，跟进即通报。
（二）开展政策培训。围绕各领域争资政策投向、项目谋划储备、前期工作标准、申报审核要点，及时举办直达具体干部的政策培训、直达具体企业的政策宣贯，提高干部争资“硬本领”、企业政策“知晓率”。
（三）保障前期经费。各级财政要加强经费保障，财政、发改部门制定经费管理办法，保障各单位前期工作开展。
（四）压实工作责任。各地各部门迅速对照实施方案明确工作目标，分解工作任务，细化工作举措，形成有领导牵头、有专班人员负责、有专业机构指导、有专项经费保障的争资机制，全力以赴开展立项争资工作。
（五）严格跟踪问效。将立项争资工作成效作为政绩考核的重要内容，加强正向激励，形成全市上下奋力拼抢、争资争项的良好局面。
紧扣“3+4”产业体系 着力招引优质项目
《襄阳市2026年招商引资工作方案》解读
关键词：明确工作目标
坚持务本务实、真抓实干，秉持“不怕小就怕孬，不怕少就怕假，不怕晚就怕无，不怕大就怕虚”招商理念，聚焦传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局“三线并进”，紧扣“3+4”产业体系，着力招引优质项目。统筹增量与存量，确保2025年招商引资项目全部开工入库，力争2026年新引进招商引资项目总投资额增长8%。
关键词：优化招商格局
按照“全市统筹、协同增效、错位发展”原则，明确团队招商、各县（市、区）、开发区和农高区的招商定位，围绕“3+4”重点产业和文化旅游产业、现代服务业，明确重点招引方向。
优化调整团队招商工作机制，重新组建九大招商团队，明确各招商团队领导、牵头单位和成员单位，结合产业发展方向，明确每个团队分别领衔1个产业链作为主攻方向，同时不局限于引进该产业链关联项目。
其中，第一至第八招商团队，每个团队分别由3-4名市“四大家”领导领衔，根据市领导现有分工和联系单位合理划分；招商团队牵头单位由政府职能较强或与产业关联性高的部门担任；每个团队由12-13家单位组成，涵盖党务工作部门、政府工作部门及直属事业单位、群团组织、市属国资企业及在襄金融机构等；市招商局作为第九招商团队开展自主招商。
关键词：创新招商路径
结合当前招商引资形势变化和我市实际情况，提出资源招商、链式招商、场景招商、资本招商、乡情招商、环境招商六个路径，推动招商方式向精准化、专业化、系统化、生态化转型。
关键词：健全运行机制
明确健全项目信息研判机制、重大项目咨询机制、重大项目决策机制、“招落服统”一体推进机制，为招商引资项目从“信息研判”到“落地服务”提供全流程机制保障。完善团队招商运行机制，充分发挥“五化”管理平台作用，形成环环相扣、层层递进的项目全生命周期闭环管理。
关键词：加强组织保障
从组织领导、绩效评价、工作纪律三个方面强化招商引资保障，营造大抓项目、大兴产业、大干实事的招商引资氛围，由市纪委监委机关牵头项目推进服务专班对“五化”管理平台中发现的问题严肃追责问责，以严实的工作纪律保障招商引资工作提质增效。
关键词：严格绩效评价
树立和践行正确政绩观，优化招商引资绩效评价体系，以“五化”管理平台招商引资项目作为绩效评价唯一依据，全力聚焦项目开工入库和纳统实物工作量，强化实绩问效，加强正向激励，以真评实考促真抓实干，以真抓实干成真功实绩，以真功实绩展真品实才。
关键词：落实负面清单
坚持底线约束，坚决杜绝非经济合同、非市场行为、非集约思维、非成本意识、非法治方式、非主体角色“六非”行为，修改完善团队招商负面清单，进一步明确了基础设施类项目、非经营性公共服务项目、财政资金主导的公益性项目等十个方面作为负面清单，确保招商引资回归产业逻辑、市场逻辑、价值逻辑，切实提高招商引资项目质量。
延伸阅读：
2月24日，农历新春首个工作日，襄阳市奋力打造中西部发展的区域性中心城市大会举行。省委常委、市委书记吴海涛出席会议并强调，要深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实全省“新春第一会”工作部署，锚定中西部发展的区域性中心城市建设目标，咬定目标不放松，补短强基、扬长赶超，久久为功、善作善成，奋力开创襄阳高质量发展新局面，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点作出新的更大贡献。
市委副书记、市长杜海洋主持会议。市人大常委会党组书记、主任吕义斌，市政协党组书记、主席余世明，市委副书记、政法委书记胡勇出席会议。
会议指出，过去一年，面对发展的阶段性困难，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心工作和高质量发展这个首要任务，大力实施“两资三能”工程，坚持全领域全要素统筹、跨地域跨产业协作，以真评实考促真抓实干、以真抓实干成真功实绩、以真功实绩展真品实才，办成了一批过去想办而未办成的大事，解决了一批长期想解决而未解决的难题，推动各项工作实现新突破、展现新气象。要坚定信心、增强底气，找准发展之基，把科学管用的工作方法坚持下去，把真抓实干的良好作风弘扬下去，把持续向好的发展势头延续下去，推动各项工作再上新台阶。
会议强调，要深化认识、把握规律，悟透发展之道，以科学认知引领工作实践、推动事业发展。要坚持实事求是的思想路线，求真务实、脚踏实地，把工作着力点放在企业和项目上，努力实现实实在在、没有水分的增长。要坚持系统思维的科学方法，着眼全局、整体推进，把多件事做成一件事，把一件事做到极致，一体推进改革发展稳定民生保障工作，一体推进党建引领的经济社会组织建设，一体推进党风政风民风优化。要坚持因地制宜的实践准则，发挥优势、因势利导，加快培育根植性主导产业，奋力闯出契合襄阳实际、彰显自身特色的高质量发展新路径。要坚持以改革创新为根本动力，打破惯性、革故鼎新，用市场化理念和手段促发展，破除制约高质量发展的体制机制障碍，持续增强发展动力和社会活力。
会议强调，要补短强基、扬长赶超，精进发展之策，持续烧旺“两资三能”炉火，抓牢抓实13项重点工作，推动襄阳经济企稳回升、昂扬上行。要统筹增量与存量，深研政策谋实招，精准发力务实功，加速转化求实效，聚焦“3+4”产业以及文化旅游业、现代服务业，提高谋划、争取、储备项目的水平，力争在资源招商、基金招商、场景招商、生态招商、乡情招商上取得更大突破，优化“一企一策”机制，做大做强一批根植性企业。要深挖优势与潜力，促转型、强支柱，育新质、增动能，促融合、提质效，加快汽车和农产品加工传统支柱产业转型升级，培育现代化工新动能，开拓低空经济新蓝海，推进文化和旅游、服务业和制造业、实体经济和数字经济深度融合，加快构建具有襄阳特色的现代化产业体系。要优化空间与载体，以开发区调整为契机做优生产力布局，以“三区”协同发展为路径提升城市品质，以乡村振兴为抓手夯实“三农”基本盘，以“南港北铁”枢纽为牵引扩大双向开放，推动空间载体与资源要素高效匹配，以资源节约集约利用激活发展动能。要涵养沃土与水源，焙实积温、育出森林、优化生态、发展常青，持之以恒落实好“四上”企业调研服务等举措，培育产业集群，做优产业生态、做实生态服务，构建“亲清”政商关系，推动企业一茬一茬孕育孵化、一批一批发展壮大、一波一波升级焕新，保持经济发展生生不息、欣欣向荣的常青状态。
会议要求，要辩证思考、统筹兼顾，把握发展之要，努力实现多重目标动态平衡，推动高质量发展行稳致远。要衔接短期和长远，秉持“发展永无止境，发展一刻不停”的理念，滚动接续推进各项工作，毫不懈怠、持之以恒抓好招商引资和项目建设。要提升标准和质效，在自觉立标中明方向，在全面对标中提效能，在奋力达标中求突破，把各项工作做实做细、做优做精，以单点突破带动全域提升。要整合活动和流量，按照“数出有据、统有渠道”的要求，进一步提高统计数据质量，推动职能变活动、活动变流量、流量变数据、数据变经济，探索更多流量归集的商业模式。要同步管理和治理，坚持管理打底，把“全、实、硬”的管理要求落实到社会治理的方方面面，以管理精准有力促进治理协同高效、护航社会长治久安。要贯通责任与行动，做到知责笃学、担责力行、失责追究，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。要统一考核和导向，量化指标、强化实践标准，紧扣职责、守住工作底线，聚焦中心、形成发展合力，强化运用、营造实干氛围，切实把“仁者见仁、智者见智”的主观判断转化为立足岗位、干事创业的客观标准，激励干部干事创业、担当作为。