400-8552-111
400-8552-111
400-8552-111
01国务院政府工作报告（2026）提到了招商引资哪些要求？
纵深推进全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设条例。完善统计、财税、考核等制度，规范地方政府经济促进行为，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范税收优惠、财政补贴政策。深化招标投标体制机制改革。加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。深化要素市场化配置综合改革试点，将更多符合条件的地区纳入试点范围。稳步推进公用事业和公共服务价格改革 。
进一步深化改革开放，畅通国民经济循环。 扎实落实党的二十届三中全会改革部署。实施全国统一大市场建设指引，出台新版市场准入负面清单，系统整治招标投标、招商引资领域突出问题，推进重点行业产能治理，综合整治“内卷式”竞争成效显现。开展要素市场化配置综合改革试点。国有企业改革深化提升行动取得积极成效，出台进一步促进民间投资发展的措施。加快加力清理拖欠企业账款。有序推进自主开放、单边开放，稳步扩大单方面免签或全面互免签证。加大稳外贸力度，进出口量稳质升，出口增长6.1% 。出台稳外资行动方案，新设外资企业数量增长19.1% 。实施自由贸易试验区提升战略，海南自由贸易港启动全岛封关运作。扎实推进高质量共建“一带一路”，各领域务实合作水平不断提升。
02政府工作报告明确全链条整治招商“内卷式”竞争
3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，纵深推进全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设条例。完善统计、财税、考核等制度，规范地方政府经济促进行为，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范税收优惠、财政补贴政策。深化招标投标体制机制改革。加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。深化要素市场化配置综合改革试点，将更多符合条件的地区纳入试点范围。稳步推进公用事业和公共服务价格改革。
近年来，“反内卷”、治理价格无序竞争等颇受关注。政府工作报告明确提出，深入整治“内卷式”竞争。与此同时，给出产能调控、标准引领、价格执法等综合治理“工具箱”。
中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅此前对21世纪经济报道记者表示，整治“内卷式”竞争的重点在于“深入”，这意味着中央对于整治“内卷式”竞争的难度是充分认识的，需要对造成“内卷式”竞争的深层次的矛盾予以统筹考虑、针对性破解，才能推动整治效果的充分体现。
对于新兴产业“反内卷”有哪些重点方向，全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧曾在接受21世纪经济报道记者专访时表示，与“内卷”（Involution）真正对立的是“创新”（Innovation），完善技术创新机制、推进制造业创新升级是推动制造业高质量发展的核心路径。这就要求必须强化产业补贴的技术创新导向，限制针对产能扩张的补贴，激励企业在标准制定、技术原创、品牌输出等方面积极性。引导企业突破低端产能扩张的路径依赖，推动企业从“价格内卷”转向培育品牌价值、服务体验、技术迭代的竞争新优势，实现由数量扩张向质量跃升的根本性转变。
在谈及破解“内卷”困局时，全国人大代表，隆基绿能董事长、总经理钟宝申也向21世纪经济报道记者表示，只有持续加大技术投入，以新技术、新产品推动迭代，才能真正打破市场上的同质化竞争。通过将更高效率的下一代技术与产品推向市场，帮助企业摆脱低水平、同质化的竞争泥潭，这是一条行之有效的破局之道。
03全国统一大市场和招商引资：为何连续5年被写入政府工作报告？
梳理2022—2026年政府工作报告，这项改革从最初“加快建设”的动员部署，到如今“纵深推进”的攻坚落地，五年间表述层层递进、力度持续加码，意味着统一大市场建设进入攻坚克难、开放协同的新阶段。
（1）从“加快”到“纵深”，改革重心清晰迭代
2026年政府工作报告提出，纵深推进全国统一大市场建设：制定统一大市场建设条例，完善统计、财税、考核制度，规范地方政府经济促进行为，出台招商引资鼓励和禁止事项清单，规范税收优惠与财政补贴，深化招投标改革。
同时，加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查，整治“内卷式”竞争，深化要素市场化配置综合改革试点并扩大范围。
这是全国统一大市场建设连续第五年写入政府工作报告。从最初的“加快建设”到现在的“纵深推进”，意味着全国统一大市场建设进入新阶段。
2022年，政府工作报告提出“加快建设全国统一大市场”，同步部署高标准市场体系与要素市场化配置改革，拉开顶层设计帷幕。
2023年，重申加快建设，叠加市场化、法治化、国际化营商环境 ，明确建设方向。
2024年，聚焦制度规则统一，提出制定建设标准指引，从宏观转向具象落地。
2025年，首次使用“纵深推进”，直指地方保护、市场分割、“内卷式”竞争等堵点卡点，改革进入深水区。
2026年，延续“纵深推进”定调，通过制定建设条例、规范地方招商与财税补贴、深化招投标改革，从制度上破除地方保护和市场分割；通过强化反垄断、反不正当竞争，整治“内卷式”竞争，维护公平市场秩序；同时深化要素市场化配置改革试点，让要素在全国范围顺畅流动、高效配置。
中共河南省委咨询组研究员、河南省社科院原院长张占仓表示，从“加快”到“纵深”，不仅是工作推进节奏的变化，更意味着全国统一大市场建设在战略定位、改革逻辑、治理深度上实现了全方位升级。
（2）落地成效显现，多方发力激活市场活力
张占仓表示，当前全球经济发展充满不确定性，国内消费成为拉动经济发展的关键力量。正因如此，近年来国家持续推进全国统一大市场建设，通过破除地区、行业、部门间的发展壁垒，畅通生产要素跨域流动，进一步畅通国内经济循环、提振居民消费，持续放大消费对GDP增长的拉动作用。
如今，随着建设工作持续推进，全国统一大市场建设的成效已逐步显现。
河南恒海集团（以下简称恒海集团）董事长商洪铨对全国统一大市场建设感触颇深。恒海集团是一家集电力装备制造、产业园区投建、文旅康养、股权投资为一体的综合型企业，先后为南水北调、西电东送、大兴机场、天眼工程、国家电网、南方电网等重点项目和企业提供了大批专业的电气设备和技术服务。
“作为企业，我们不怕市场竞争，怕的是不公平的‘内卷’。”商洪铨直言，过去跨省拓展业务时，常会遭遇地方保护主义的“软钉子”：招投标中的隐性门槛、各地标准互认难等隐性壁垒，往往导致“劣币驱逐良币”，让真正有技术、有质量的企业难以突围。
“国家推进统一大市场建设以来，社会物流成本占比稳步下降，省际贸易规模持续扩大，跨区域经营主体数量明显增长，公平竞争的市场环境不断优化。”商洪铨说。