01安徽:连续第五年召开新春第一会
“新春第一会”是指春节假期后开工第一天召开的大会,旨在擂起催征鼓、吹响冲锋号,动员全省上下开局即冲刺、全年都加力,在开局之时干出开局之势,在关键之年干出关键之为,奋力推动高质量发展。
从时间上来看,安徽已连续四年召开过“新春第一会”,凸显了连续性。
2022年2月7日,安徽首次召开“新春第一会”—全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会。
2023年1月28日,会议主题是发扬自我革命精神,坚持严的基调持续深化“一改两为”,全面提升工作效能。
2024年2月18日,主题是创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会。
2025年2月5日,主题为科技创新引领新质生产力发展,聚焦创新驱动战略,部署全年高质量发展任务。
2026年2月24日,安徽第五次“新春第一会”将如约而至,是此项重要工作机制的持续。
从重要性来看,“新春第一会”往往具有“风向标”意义,不仅是工作动员令,更是新一年经济发展的冲锋号,奏响了新一年奋力推动高质量发展的集结号,宣示了“开局就是决战,起步就要冲刺”的坚定决心。
尤为关键的是,2026年是“十五五”开局之年,这场大会更被赋予谋篇布局、抢位争先的战略使命,是安徽在新征程上再出发的重要标志。
会议规格高,将以安徽省委、省政府名义召开。
从导向性来看,释放了安徽明方向、划重点,为全年工作指向定调的重要信号,确保“十五五”开好局、起好步。
每年的“新春第一会”都会起到鼓士气、提信心的作用,更能激励广大干部群众争分夺秒、真抓实干,奋力实现“开门红”。
从主题上来看,今年的“新春第一会”主题再次聚焦科技创新引领新质生产力发展,同时举行省管干部学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨班开班式。
一场大会,双重使命:既是全年工作的动员部署,也是思想统一的集中淬炼;既为高质量发展划出重点,也为“十五五”开局筑牢政治根基。
为何聚焦这个主题?
2026年安徽“新春第一会”为何再次聚焦科技创新引领新质生产力发展?
因为科技创新这条路,安徽不仅要行稳致远、久久为功,更要加速冲刺、抢占先机。
放眼全球,科技创新已成为国际战略博弈的主要战场。人工智能、量子信息、可控核聚变等前沿领域风起云涌。谁能在新一轮科技革命中抢占身位,谁就能掌握未来发展的主动权。
环视国内,科技创新已成为区域经济发展的关键所在,以科技创新开辟发展新领域新赛道、培育新质生产力,成为各地推进高质量发展的重中之重。
党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议,对“加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力”作出战略部署,明确提出“推动科技创新和产业创新深度融合”的重大任务。
“十五五”规划开局之年,各地都在抢抓窗口期,以创新驱动重塑区域竞争力。广东锚定“制造业当家”,江苏发力“具有全球影响力的产业科技创新中心”,浙江聚力打造具有全球影响力的科创高地……区域竞争不进则退,慢进也是退。
审视自身,安徽肩负着时代使命。党的十八大以来,习近平总书记三次考察安徽,目光始终聚焦科技创新,强调安徽要下好创新“先手棋”,塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。要继续夯实创新基础,锲而不舍、久久为功。
安徽沿着习近平总书记指引的方向,坚持科技打头阵,推动科学新发现、技术新发明、产业新方向、体制新动能不断涌现,持续擦亮科技创新这张“金色名片”,彰显服务国家战略的使命担当。
2025年12月召开的中央经济工作会议,提出建设上海(长三角)国际科技创新中心。作为长三角一体化发展的重要组成部分,安徽再次迎来重大机遇,也承担重要的使命任务。
机遇当前,布局为先。安徽省“十五五”规划提出,发挥多重国家发展战略叠加优势,在打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区上持续发力,在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽上取得新的更大进展。
当前,安徽正处在夯实基础、全面发力、创先争优、奋力赶超的关键时期,锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标,靠什么来实现?关键靠科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。
因此,这场“新春第一会”,是对习近平总书记殷殷嘱托的再对标、再落实,是对安徽实现“十五五”目标的再动员、再出发,更是向各界发出的鲜明宣示:
安徽锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标,坚持科技打头阵,下好创新先手棋,因地制宜发展新质生产力,推动科技创新和产业创新深度融合,加快构建体现安徽特色的现代化产业体系,把民生工作和经济社会发展全面绿色转型区建设摆在更加突出位置,以“人一之我十之、人十之我百之”的劲头往前赶,确保“十五五”开好局、起好步,奋力谱写中国式现代化安徽篇章。
02安徽:《关于巩固拓展经济稳中向好势头若干政策措施》政策要点
今年是“十五五”开局之年,本次发布的稳经济30条政策举措,是安徽连续第15年开展这项工作,通过加大助企惠民力度,为安徽全省经济长期向好发展提供坚实支撑。
中央经济工作会议强调,今年经济工作在政策取向上,要坚持稳中求进、提质增效,发挥存量政策和增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度,切实提升宏观经济治理能力。安徽省委经济工作会议和省两会明确,安徽省的政策要靠前发力,让经营主体早享受、早获益。《政策举措》起草主要有4个方面考虑:
一是突出精准施策。深入贯彻中央经济工作会议精神,落实更加积极有为的宏观政策,紧密结合国家近期出台的增量政策,推出一批精准有效的政策举措,同时延续部分实施效果好的现有政策,强信心、稳预期、增活力。
二是突出加力提效。按照稳中求进、提质增效的政策取向,有力有效统筹资金,加大政策支持力度,保障重大事项和重点任务落地见效。
三是突出有感可及。聚焦企业和基层所急所盼,谋划务实管用的惠企纾困、改善民生政策,尽可能扩大政策普惠性,增强与企业、群众需求适配性,推动各项惠企政策资金直达快享。
四是突出协同集成。加强政策制定一致性,各部门围绕实施《政策举措》,制定系列配套政策和一揽子细化举措,形成“1+N”政策体系,增强政策实施的系统性、整体性、协同性。
《政策举措》共30条,内容涵盖8个方面:
一是持续加力提振消费
促进居民增收和消费能力提升,制定实施居民增收方案,完善劳动者工资合理增长机制,稳定和扩大重点群体就业,落实带薪错峰休假制度,设置中小学春秋假。
加快培优育强新型消费,高质量开展消费新业态新模式新场景试点,构建“赛事+演艺+旅游+展销+N”全链条消费场景。
推动传统消费提质升级,优化实施消费品以旧换新政策,精准支持、方案化实施消费券、消费盲盒等惠民生促消费组合政策。
加大文旅产品创新供给,举办黄梅戏艺术节等文旅演艺品牌活动,打造研学康养特色线路。
二是推动有效投资上台阶
加快谋划实施重大项目,新开工亿元以上重点项目2000个以上。
加大重点领域投资力度,坚持投资于物和投资于人紧密结合,实施民生领域类投资1000亿元左右。
有效激发民间投资活力,向民间资本推介优质项目300个以上,实施民间投资专项担保计划,支持民间资本更多投向生产性服务业领域。
强化项目要素保障,加力提效用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金和新型政策性金融工具,全面推进用地用林联动审批。
三是全面增强科技创新策源功能
建强高能级创新平台载体,共建上海(长三角)国际科技创新中心,高标准推进合肥滨湖科学城实体化改革,持续提升国家实验室、合肥综合性国家科学中心、大科学装置集群运行效能。
加强关键核心技术攻关,统筹财政资金支持实施省级科技创新攻坚计划项目,实施产业科技创新重点专项“揭榜挂帅”。
加速科技成果转化应用,健全“日新:江淮科创沙龙”资源对接和工作落实机制,高水平举办第四届中国(安徽)科技创新成果转化交易会,建设一批省级概念验证中心、中试基地、顶尖孵化器。
四是加快推动产业体系优化升级
实施传统产业焕新行动,深入开展“智改数转网联绿色”新技改。
深入实施新兴产业集群发展工程,统筹安排资金41亿元用于培育壮大新动能。
深入实施未来产业培育壮大工程,布局创建第二批省级未来产业先导区,支持建设首批省级未来产业科技园。
实施服务业扩能提质行动,支持生产性服务业、物流供应链等领域高质量发展。
实施“人工智能+”行动,设立数据要素改革发展专项资金,实施一批人工智能场景创新项目。
加快推进全面绿色转型,深入实施重点企业“一企一策”节能降碳升级改造,推进国家和省级零碳园区建设。
五是充分激发经营主体活力
加快优质企业梯度培育,加力实施企业上市“迎客松行动”计划和“科创100”上市专项行动,建立省属企业研发经费投入稳定增长机制。
促进民营企业发展壮大,打造具有行业竞争力的领航企业,赋能头部企业做强,扶持中小企业做大,帮助个体工商户转企。
加大精准助企惠企力度,深入开展企业降本增效行动,开展制造业“百场万企”产业供需和要素对接活动,加强拖欠企业账款信用监管。
推动并购重组扩量提质,高标准建设安徽(合肥)并购集聚区,落地形成一批重点行业代表性并购案例。
六是稳定外资外贸发展势头
促进外贸提质增效,实施“徽动全球”出海行动,组织企业参加境内外展会。
拓展贸易投资空间,办好世界制造业大会、RCEP地方政府暨友城合作(黄山)论坛、“海客圆桌会”等系列活动,对新认定的省级外资研发中心给予奖励,促进徽派企业国际经贸合作联盟和皖企海外商务服务网络发展。
加快培育贸易新动能,深入实施自贸试验区提升战略,深化皖港澳合作,对新获批国家跨境电商综试区、省级跨境电商产业园等给予支持。
七是促进城乡融合发展和民生改善
深入实施城市功能品质活力提升行动,持续推进城市更新重点片区建设,实施城中村和城市危旧房改造,开展城市小微空间改造,举办“皖好房”科技展。
建设宜居宜业和美乡村,支持建设省级中心村和精品示范村。
高水平建设江淮粮仓,加快推进高标准农田建设,取消建设资金县级配套,实施“农业保险+”专项担保计划。
加大保障和改善民生力度,支持开展30项民生实事,精准做好城乡特困家庭筛查和兜底工作,向特殊困难家庭增发一次性生活补贴。
八是提升政务服务效能
推动“高效办成一件事”提质扩面,全面推行“无证明城市”建设,加强惠企政策“一站式”服务。
打造一流营商环境,积极推动“AI+招标投标”,持续推进“综合查一次”改革,深化信用修复“无感申请”。