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广东省广州市建设先进制造业强市六项行动计划
大力实施先进制造业强市结构优化、投资跃升、引优育强、数智赋能、空间革新、要素保障六项行动，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系、打造吸引全球制造业重大项目投资首选地、培育国际一流先进制造业企业、推动重点产业转型升级、打造一批全国先进的产业发展平台、打造国际一流的制造业发展环境。
一、实施结构优化行动，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系
新兴支柱产业。全力发展智能网联新能源汽车、超高清视频与新型显示、生物医药与健康、绿色石化与新材料、软件与互联网、智能装备与机器人6个规模较大、支撑作用较强的产业，形成新的工业带动引领力量。
战略先导产业。聚力发展人工智能、半导体与集成电路、新能源与新型储能、低空经济与航空航天、生物制造5个当前规模相对较小，但未来发展空间很大，具有较强赋能带动作用，为其他产业提供基础要素支撑的产业。
特色优势产业。着力推动时尚消费品、轨道交通、船舶与海洋工程、智能建造与工业化建筑4个产业基础扎实、在细分领域有较强比较优势的特色产业转型升级、做大做强，抢占更多的国内、国际市场份额。
抢抓未来产业。加强全产业链攻关、全要素支持、全生态发展，推动重大战略产业发展。围绕产业集群构建智能制造系统，开展多场景、全链条、多层次应用示范，培育推广智能制造新模式新业态。对前沿技术、颠覆性技术进行多路径探索，推动建设国家未来产业先导区，超前谋划布局一批未来产业。
二、实施投资跃升行动，打造全球制造业重大项目投资首选地
加快重点攻关项目产业落地。围绕“产业出题、科技答题、市场阅卷”，实施一批“揭榜挂帅”重点攻关项目。支持龙头企业联合产业链上下游配套企业、科研院所、高等院校等组建创新联合体，突破先进制造业关键共性核心技术，加速自主创新成果产业化应用。围绕重大创新平台周边布局打造产创融合园区，活化成果转化空间载体。支持科技中介服务机构发展壮大，积极引进具有行业影响力、示范带动作用强的国内外知名技术转移机构。
推动重大项目顶格推进协调督办。完善招商顶层设计，重点强化制造业领域招商引资，发挥好市投资发展部门、各区、市属国企平台3大招商主体力量，落实“一把手”抓招商引资责任，采取以投促引、投贷联动、股权投资等方式加快招引制造业重大项目，把制造业重大项目纳入重点项目建设计划、重大项目清单等进行管理和支持。主动谋划各产业重大项目招引，各要素保障部门统筹强化资源要素支撑，推动重大项目顶格推进、顶格协调、顶格督办。
“政用产学研”协同推进创新产业化。围绕先进制造业重点领域，以骨干企业为主体，以应用为牵引，整合高等院校、科研机构的研发、设计、制造及服务资源，组建若干产业技术创新战略联盟，鼓励联盟成员通过利益分享机制共享研发、检测、测试平台和科研成果，加快新产品、新技术研发，推进技术转移和扩散。充分发挥广州科技、教育资源集中的优势，构建三级制造业创新中心体系，积极谋划争取建设一批国家级中试平台。加快建设推动广州地区高校、科研院所科技成果转化，建立有利于先进制造业成果转化的体制机制，协同推进创新重大项目落地实施。
三、实施引优育强行动，培育一批具有国际竞争力的企业
支持工业总部企业发展壮大。鼓励支持工业总部企业加大研发投入，提升研发创新实力。对具有重大经济社会影响力、科技创新引领力、战略新兴支撑力的工业总部企业，在设备更新、技术改造、增资扩产等方面给予配套政策和资金扶持，并纳入重点企业（项目）直通车服务。
加大优质企业梯度培育力度。支持制造业企业通过兼并重组、合作等方式做大做优做强，培育更多世界500强、中国500强、民营500强企业。优化科技领军企业、链主企业、制造业单项冠军企业、优质中小企业梯度培育机制，打造一批全球领先的制造业企业。开展专精特新中小企业培育行动，遴选认定一批专精特新园区，培育一批国家级专精特新“小巨人”。
发挥市属国企引领支撑作用。引导市属国企加快在制造业关键环节和中高端领域布局，推动央企、省属国企、市属国企等参与广州制造业重大项目投资和技术攻关。引导市属国企、事业单位与企业开展“供需对接、产品适配、场景应用”，加大产业政策扶持、拓宽融资渠道、强化帮办服务，推动民营企业专精特新发展，培育行业“隐形冠军”。
四、实施数智赋能行动，推动产业全方位转型升级
建设全球领先的数字基建。推进“千兆城市”建设，率先建成“高低频结合”5G网络，充分发挥国际IPv6根服务器、中国广电700MHz的5G网络核心网华南节点、标识解析国家顶级节点（广州）作用。探索推进量子信息技术在保障基础设施安全运行、信息与网络安全、公共服务等关键领域应用。统筹部署面向未来的智能计算设施，推动国家超算广州中心系统升级、优化布局下一代数据中心，建设“E级超算”硬件水平的高性能计算设施和大数据处理平台。
支持“四化”平台赋能企业提升。聚焦数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升，通过专项资金和引导性基金支持“四化”平台技术革新、能力提升，推动平台成为重点领域的“领头羊”和“企业医院”，为工业企业提供评估、诊断、咨询、改造服务，支撑“企业转型+产业链优化+园区升级+绿色发展”全要素发展。大力培育跨行业跨领域、特色型、专业型工业互联网平台，“一行一策”打造工业互联网典型应用场景，推动规模以上工业企业实施数字化转型。
构建绿色制造体系。围绕新能源汽车、可再生能源、高效储能等产业，培育一批具有国际竞争力的绿色制造领军企业，促进绿色产业规模化集聚性发展。做大做强节能环保产业，开展汽车制造、芯片制造、生物医药、电商物流等行业绿色供应链示范试点。建立绿色制造产业认定规则体系，完善绿色制造产业支持政策。构建市场导向的绿色技术创新体系，加强新能源、节能环保技术领域的科学研究和市场应用。培育绿色技术创新主体，健全企业绿色创新的激励机制。
五、实施空间革新行动，打造一批高能级产业发展平台
加快建设南沙科技创新产业合作基地。深入落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，面向港澳等地区开展精准招商，推动建设汽车、半导体与集成电路、海洋高端装备、新型储能、信息安全、商业航天产业等一批优质项目，打造未来动能新高地。以南沙区为核心，大力构建集运载火箭研制发射、卫星研制和航天应用于一体的商业航天全产业链。靠海吃海，聚力发展船舶与海洋工程装备产业，推动临港经济区产业升级，构建具有临港经济特色的“大港口—大物流—大工业”集群。
推进重大产业载体平台建设。围绕广州人工智能与数字经济试验区打造数字经济融合发展核心区，引导数字经济核心产业集聚。建设综合型中国软件名城，争创中国软件名园，加快构建软件“名园+特色园”的园区发展体系。积极创建省产业园和省特色产业园区。推动战略性产业集群在开发区的合理布局，打造高水平开放新平台，积极争取国家对发展效益好、排名前列的国家级经济技术开发区赋予其更大的改革自主权，推动省级开发区提升发展能级，强化各经济功能区发展新引擎新动能作用。积极申报国家新型工业化产业示范基地（优势产业基地和特色产业基地），争创五星级示范基地。
打造特色标杆工业园区。适配新型工业化发展需求，落实工业产业区块管控要求，坚持存量增效和增量提质双管齐下，按照“化零为整、连片成片、产业集聚、特色鲜明”总思路，有序整合零散分布的工业用地，加大成片连片开发力度，聚焦先进制造业“一园区一特色”，市区联动培育打造若干主体明确、定位清晰、特色鲜明、产业集聚、竞争力强的特色标杆工业园，持续推进园区新型基础设施建设和主导产业公共服务平台建设，有序引导产业园区专业化、特色化发展，提高园区数字化、网络化、智能化、绿色化发展水平。
持续推进工业载体提质增效。以“工改工”为主攻方向，以支持工业企业发展壮大为着力点，坚持政府引导和市场调节双轮驱动，发挥国有企业作用，激发民营资本投资活力，结合低效用地再开发工作分批次、有步骤、以点带面推动村镇工业集聚区更新改造、提质增效，盘活低效工业用地，推动低效工业园区改造提升，鼓励支持成片连片改造，强化腾空间、优环境、引企业、提效益，积极引进培育优质运营企业参与，促进村镇工业集聚区完善产业配套、优化产业结构、改善生态环境、提高土地利用效益，推进区域连片产业转型升级。
六、实施要素保障行动，打造国际一流的产业发展高地
强化工业用地规模管控和供给。进一步强化土地要素保障，将制造业重大项目优先纳入国土空间规划。严格工业产业区块管理，稳定工业用地总量，严格管控用途转换。坚持“土地要素跟着项目走”，加大工业用地供应力度，增加工业用地储备规模，保障重点区域、重点产业和重大项目用地需求。推广“大项目供地、中项目供楼（产权分割）、小项目租赁厂房”模式，推行工业用地“标准地”“带项目”“带方案”供应，推动存量工业用地提高利用效率。新供地工业项目应符合全市产业规划发展方向和各区工业用地项目准入指标要求。
强化财政和金融支持。强化制造业财政资金支持力度。引导金融机构加大对制造业高端化、智能化、绿色化发展的融资支持力度，探索开展多样化的融资服务。发挥各产业专项资金和基金作用，对重点产业链中强链、补链的重大项目给予支持，对工业企业实施技术改造项目按项目设备购置额予以一定比例奖励。
强化产业人才培育引进。围绕先进制造业产业集群发展需求，集聚更多战略科学家、一流领军人才和创新团队、青年科技人才和卓越工程师、大国工匠、高技能人才。全面落实国家和省人才政策措施，深入实施“广聚英才”人才工程，引进国际化创新人才及团队。深化粤港澳大湾区产业人才合作，支持先进制造业企业以短期合作、项目入股等方式通过港澳柔性引才。大力推动职教融合，重点培育一批职教融合院校、实训基地、共享平台，围绕“12218”现代化产业体系增设产业细分领域学科。加快推进人才信息共享和数据开放，推动建设高层次引才数字平台，搭建人才供需信息平台。大力建设面向产业人才的政策性住房。