2025年是“十五五”规划的谋划之年,规划明确以高质量发展为主线,强调产业升级、科技创新、区域协同与绿色转型。各地招商引资围绕规划重点,聚焦战略性新兴产业(如人工智能、量子科技、低空经济)和未来产业,通过差异化布局抢占先机。例如,长治市以“1个千亿、8个百亿”产业集群为目标,绘制招商图谱,精准对接京津冀、长三角等区域资源。
高层强调建设全国统一大市场,破除地方保护主义,推动要素自由流动。河南推出的“首报首谈”制度(首谈地需申报项目,避免恶性竞争)成为典型案例,倒逼各地明确产业定位,转向协同招商。四川通过“三业联招”(优势产业、新兴产业、未来产业)和“三链同构”(创新链、产业链、资金链融合),构建跨部门联合招商专班,形成招引合力。
深圳、杭州等地通过“零租金”政策吸引高新技术企业和专精特新企业,降低企业初期成本。例如,深圳某仿生视觉技术公司20天获批免租,年省16.4万元。此类政策虽门槛较高(聚焦战略性新兴产业),但通过短期租金损失换取长期产业布局价值,成为园区转型的标杆。
具身智能(如人形机器人)成为2025年招商焦点,北京、上海、深圳等地推出专项政策抢占先发优势。广东依托完整产业链崛起为人形机器人产业高地,杭州则以“最优本体+最强大脑”路径构建全产业链生态。此外,量子科技、脑机接口、合成生物等未来产业也成为招商热点,各地通过产业链细分研究,绘制精准招商图谱。
面对招商竞争白热化,多地通过制度创新避免内耗。例如,区域联合招商、全省一盘棋模式兴起,四川设立招商引资联盟,以链主企业为“盟主”吸引上下游配套。同时,中央八项规定倒逼招商行为规范化,强调“亲清”政商关系,通过合规交往建立信任,推动项目落地。
长治市以“绿电直供”模式打造招商王牌,通过屋顶光伏、风电项目降低企业用电成本,吸引高端制造企业。例如,其绿电产业园内,13.49MW光伏板日均发电5万度,25MW风电项目加速推进。此类模式将资源优势转化为产业竞争力,推动传统能源向现代能源体系跃升。
四川、宜宾等地探索“基金+产业”模式,通过股权投资解决企业资金与资源短板。例如,宜宾利用基金推荐项目、投资新项目,同时整合产业资源,形成“招引-落地-服务”闭环。此类模式以市场化手段提升招商效率,成为政府与资本协同的新范式。
京津冀、长三角、粤港澳等重点区域战略深化,推动跨域产业链合作。例如,长治市通过“北京研发+长治转化”“北京市场+长治供给”等“6+”模式,承接北京产业转移,签约144个合作项目,总投资超125亿元。区域协同不仅优化资源配置,更形成优势互补的产业生态。
2025年,“投资于人”理念深入人心,各地通过发放育儿补贴、推行免费学前教育、提高养老金标准等措施优化民生环境,间接提升招商吸引力。例如,山东发放消费券、推动以旧换新,刺激消费同时增强企业投资信心,形成经济发展与民生改善的良性循环。
ESG(环境、社会、治理)投资理念兴起,招商引资更注重企业可持续发展能力。同时,针对人工智能、半导体等硬科技企业,建立多维度估值体系(如技术创新性、专利壁垒、市场潜力),为投资决策提供科学依据。此类标准推动招商从“规模导向”转向“质量导向”。