如果把这些年的公开讲话、工作部署连在一起看，大致可以勾勒出一套比较清晰的“许永锞式招商逻辑”：以港口和通道为底盘，以工业振兴和园区升级为抓手，以资本和基金为重要工具，用绿色发展和营商环境来抬高项目门槛、优化结构。对正在迎来“十五五”窗口期的南宁来说，这套打法很值得各级招商队伍细细拆解。

一、从“南方大港”出发：在钦州形成的开放型招商思路

许永锞第一次被全国招商圈广泛注意到，是在钦州。

在2021年中国共产党钦州市第六次代表大会上，他代表市委作报告时，把未来五年定位为“钦州市大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期”，提出要加快发展、转型升级、全面提质，建成广西工业强市，基本实现“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”的发展愿景。

这段表述背后，其实是一个非常清晰的招商框架：

把港口当成最大的招商平台——“国际门户港”；

把自贸试验区当成制度型开放高地——“自贸试验区”；

把绿色石化和临港产业当成主攻赛道——“绿色石化业”；

把宜居城市和民生品质当成软环境——“江海宜居城、小康幸福人”。

在同一篇报告中，他提出“构建工业振兴大格局，实施产业项目大会战，加快园区能级大提升，促进新兴产业大加速，推动县域工业大跨越，绿色低碳大转型”，基本把工业、园区、项目、县域与绿色发展打成一个“组合拳”。

对在园区一线跑项目的人来说，这些提法并不陌生，但钦州的做法有两个细节值得注意。

第一，把“通道优势”尽量转化为“项目优势”。

钦州港在他主政期间实现了几个标志性跨越：港口集装箱航线通达100多个国家和地区200多个港口，海铁联运班列累计开行超过1万列，港口首次迈入全国沿海港口前十和全球集装箱大港百强，吞吐量在疫情之年逆势增长。

这些“硬数据”，背后其实是围绕通道做文章：一方面通过航线、班列、通关效率降低企业综合物流成本，另一方面在招商话术上不断强化“从钦州出海更近、更便宜”的算账逻辑，把通道红利具体化成企业的成本账、时间账。

第二，比较早地把“数字招商”做成一个系统工程。

2020年，为应对疫情影响，钦州上线“云上钦州·5G云招商中心”，依托华为云计算和5G网络，集云招商、云推介、云签约、云直播、云考察、云洽谈于一体，可以实现全景漫游、远程考察、网上办公和客商服务，形成全市招商“一盘棋”的工作机制。

这件事有两个特点：一是没有把“线上招商”停留在简单的视频连线和线上签约，而是直接做成一个常态化的平台；二是这套系统是建立在钦州港片区、自贸试验区和华为数字小镇等存量资源之上的，也就是说，数字招商和园区载体本身是绑在一起的。

从钦州这几年的实践看，许永锞的招商思路是：

先有通道和平台，再谈项目和资金；

把港口、自贸区、数字平台当成招商“基本盘”；

用“工业强市+绿色石化+江海宜居”讲清城市的长期价值。

对今天的南宁来说，这套逻辑可以直接移植到“西部陆海新通道+中国—东盟博览会+中国—东盟产业合作区”的场景里去。

二、站到自治区层面：用“工业振兴+园区矩阵”重塑招商抓手

离开钦州之后，许永锞走上自治区党委常委、常务副主席的岗位，分管发展改革、工业和信息化、自然资源、商务、市场监管、大数据、投资促进、园区改革发展等工作，并兼任自治区投资促进委员会主任。

从这份分工就能看出来，他手里的“工具箱”几乎覆盖了一条招商引资完整链条：从规划、产业、土地，到园区、项目、资本。

在2024年自治区推进产业振兴三年行动指挥部全体会议上，会议强调要实施新一轮工业振兴三年行动，做好“强产业”这篇文章，打造若干支柱产业、培育更多产业集群，高水平高标准建设中国—东盟产业合作区和平陆运河经济带，常态化开展实体经济调研服务，服务打造国内国际双循环市场经营便利地，加快构建广西现代化产业体系。

同年年底，在自治区党委新闻发布会上，他以常务副主席身份介绍，今年广西工业预计规上增加值增长7.5%左右，新材料、新能源等新产业加快迈向千亿级，新能源汽车、风电装备、光伏电池、锂电池等新产品产量成倍增长，对工业增长贡献率超过50%。下一步，将以特色优势产业为主攻方向，实施新一轮工业振兴三年行动和优势产业“串珠成链”行动，打造一批体现广西特色和优势、具有较大规模和带动力的支柱产业，加快构建具有广西特色的现代化产业体系。

对于招商干部来说，最实在的是他对“园区”的定位。

在同一篇报道中，广西明确提出：以沿边临港产业园区为统领，打造“4+3+7”矩阵式园区布局，建立产业梯度有序转移机制，全力推动园区高质量发展；沿边临港产业园区已承接跨境跨区域产业链项目140多个，总投资超过2400亿元，2024年前11个月沿边临港产业园区和全区产业园区规上工业总产值分别增长8.3%、9.8%。许永锞表示，下一步将实施产业园区建设三年行动计划，不断提升园区对产业发展的承载力、集聚力、带动力。

简单说，他是把“园区”当成广西招商工作的主战场来布局的：

一端是产业振兴三年行动和“串珠成链”——决定你究竟盯哪些链条、哪些环节；

中间是“4+3+7”园区矩阵——决定这些链条落在什么空间节点上；

另一端是产业梯度有序转移机制——决定从哪里接、怎么接、接什么样的产业。

这套东西，给一线招商部门的启示是：

你拉来的不是“一个项目”，而是为某条链“添的一颗珠子”；

你所在的不是单个园区，而是“4+3+7”里的一环，一定要搞清楚自己的功能定位；

你谈项目的时候，要能说清楚“往上怎么接大湾区，往下怎么接东盟，左右怎么和区内兄弟园区协同”。

三、通道思维再升级：平陆运河与“向海经济”的招商逻辑

广西这几年的一个超级工程，是作为西部陆海新通道骨干工程的平陆运河。许永锞在国新办“推动高质量发展”广西专场发布会上，用“三句话”来形容这条运河：“一江春水向‘南’流”“轻舟‘易’过万重山”“直挂云帆‘向’沧海”，强调运河将从根本上改变广西临海但无江河直接通海的格局，显著缩短货物出海里程，降低物流成本，并同步规划平陆运河经济带，带动石化化工、装备制造、金属新材料等临港产业集聚发展。

他在回答中还专门提到，“一河兴，百业旺”，希望未来呈现“一河贯通，八桂向海”的场景。

对一线招商来说，这是一种非常典型的通道招商思维：不把大项目仅仅当作“基础设施”，而是当作串联产业、园区、项目的“主骨架”。

在自治区自然资源厅调研时，他肯定了近年来在重大项目用地保障、国土空间生态修复等方面所做的工作，要求新的一年要抓好重大项目用地、用海等要素保障，大力发展向海经济，“向海图强、开放发展”，以更加务实举措、有效机制和过硬作风推动自然资源工作再上新台阶。

从钦州的港口实践，到自治区层面的平陆运河、向海经济、沿边临港产业园区，再到自然资源要素保障，可以看出他对“通道+园区+产业”的理解是连贯的：

先用大通道打开空间格局，形成“向海而兴”的基本态势；

再在通道节点上布园区，形成一批“临港、临边、临江”的特色平台；

最后用项目和产业链把这些平台串起来，把向海优势真正变成企业可感知的成本优势、市场优势。

对南宁来说，西部陆海新通道、平陆运河经济带、中国—东盟博览会、中国—东盟信息港，完全可以被整体设计成一套“通道招商”的叙事：你不是在介绍一个城市，而是在讲一个面向全国西南、联通东盟的开放网络。

四、从“招项目”到“招基金”：用资本逻辑做招商

近年来，许永锞在公开场合反复提到“资本”的作用，这也是他作为自治区常务副主席和金融办主任，与很多传统意义上的“招商干部”不太一样的地方。

在广西政府投资基金高质量发展推介暨签约大会上，相关报道介绍，广西早在2015年就设立政府投资基金，引导带动金融和社会资本，在推动招商引资项目落地和促进创新创业、产业发展等方面发挥积极作用。2024年印发《关于进一步推进广西政府投资基金高质量发展的意见》，提出构建“1+10+N”基金集群，围绕战略性新兴产业、传统产业转型升级、区域特色产业、科技成果转化、服务国家重大战略等十大方向布局子基金，计划到2027年底自治区级引导基金累计注资300亿元以上，通过“投贷联动”等方式撬动超千亿元社会资本。

这套“1+10+N”的设计，后来在人工智能等重点产业上得到了进一步强化。2025年，在一场面向东盟的人工智能合作高地建设活动上，他在致辞中介绍，广西已组建认缴总规模不低于100亿元的广西人工智能产业基金，构建“1+10+N”产业基金集群，重点支持人工智能产业发展，吸引头部企业、优质项目和创新人才汇聚广西，共同开拓面向东盟的人工智能应用市场。

这意味着，在他看来，招商引资不再只是“招厂、招项目”，而是要同时“招基金、招资本、招生态”：

一方面，用区域性引导基金和产业基金撬动社会资本，把“有钱没项目”和“有项目没钱”的问题一起解决；

另一方面，在与企业打交道时，将“基金+基地+场景”的组合整体推介给企业，不仅仅是把企业“请进来”，而是让企业、资本和地方形成长期深度绑定。

从招商实务上看，这种“资本逻辑”至少带来三点变化：

招商部门不再只是谈产业政策和土地价格，也要能讲清楚本地基金体系、资本市场通道、金融支持工具；

园区不再只是“载体”，而是要努力成为基金重点布局的“标的”，把产业空间变成资本可识别、可配置的资产；

对接企业时，可以从“项目落地”往前延伸到“项目孵化+股权投资+并购重组”，真正把招商工作往产业链、创新链前端推。

这对南宁尤其重要。作为首府城市，有高校、有科研、有总部机构，如果仍然只停留在传统“招一家、落一块、给一地”的项目思维，而不主动把基金和资