一、新型储能：从 “装机规模” 走向 “系统解决方案”

1.1 赛道为什么值得押注？

新型储能已经从 “试点示范” 变成 “硬性需求”。

截至 2024 年底，全国新型储能累计装机达到约 7376 万千瓦，相当于 “十三五” 末的 20 倍，2024 年一年新增装机就超过 4200 万千瓦，装机时长也在持续拉长。

行业机构预计，到 2030 年中国新型储能累计装机有望超过 200GW，“十四五” 到 “十五五” 间保持 30% 以上年复合增长。

无论是新能源大基地送出、负荷中心 “削峰填谷”，还是工业园区 “源网荷储一体化”、虚拟电厂，都离不开新型储能系统。

1.2 招商真正要盯的细分环节

地方招商如果只盯 “电池工厂”，往往竞争极其激烈，还容易出现周期波动风险。“十五五” 更值得关注的，是系统化赛道：

• 工商业储能系统集成及运营

面向工业园区、大型商业综合体、数据中心的 “光储充一体化” 解决方案；

既做 EPC，又做长期运营（通过容量、电价差、辅助服务等多元收益）。

• 电力侧大储 + 调峰调频服务

电网公司、电力发电集团联合社会资本，共同建设 “独立储能电站”，通过现货市场、辅助服务市场获取收益。

• 关键环节与服务型项目

储能 BMS、电池安全监测、消防系统、系统级测试认证中心等 “配套环节”；

储能项目开发、交易撮合、资产管理平台等新型服务业。

1.3 哪些地区适合重点发力？

• 新能源装机快、消纳压力大的地区：西北、华北、沿海风光大省，可以重点招引电网侧储能、电化学储能电站。
• 工业负荷密集、需 “高可靠供电” 的城市：制造业重镇、数据中心枢纽，适合发展工商业储能 + 虚拟电厂。
• 有电力装备基础的老工业城市：可以在 PCS、电力电子、系统集成方面形成 “专精特新” 集群。

二、智能电动汽车链上的 “硬件 + 软件” 关键赛道

2.1 新能源车已经进入 “深水区”

2024 年，中国新能源汽车销量约 1089.9 万辆，国内市场渗透率已达 47.6%，接近 “每卖两辆新车就有一辆是新能源”。

同期，中国乘用车出口约 479 万辆，新能源汽车出口增速明显，电动车成为中国出口新名片。

这意味着，单一整车制造产能的招商 “红利期” 在逐步消退，而围绕智能电动汽车的关键零部件、软件系统、测试认证等细分环节，将在 “十五五” 期间持续放量。

2.2 值得重点关注的招商切口

• 高压三电系统与热管理

800V 高压平台、电驱系统、热泵空调等提升续航与效率的核心部件；

适合已有汽车零部件产业基础、供应链完整的城市去承接。

• 车规级芯片与传感器

功率半导体、MCU、域控制器芯片、激光雷达、毫米波雷达、车载摄像头；

与本地已有的半导体、光学、传感器企业形成协同。

• 智能座舱与操作系统

车载操作系统、中间件、车云协同平台、语音交互、内容生态；

对 “软件城市”“互联网城市”，这是将既有优势转化为 “制造 + 软件” 新动能的好抓手。

• 充换电及能源服务网络

超充站、重卡换电站、智能充电运营平台；

兼具 “基础设施 + 类公用事业” 的属性，适合以 PPP、国资平台 + 社会资本模式推进。

2.3 招商建议

• 不再盲目 “抢整车”，而是围绕整车龙头已落地、或周边整车集群，建设区域级零部件与软件生态；
• 园区层面要提前规划整车测试场地、开放路段、EMC 实验室等，提升对研发中心的吸引力；
• 重点承接从沿海向中西部转移的 Tier1、Tier2 供应商，以及日韩、欧洲的技术型外资零部件项目。

三、低空经济：用好 “从 0 到 1” 的窗口期

3.1 一个刚刚被 “点名” 的新赛道

近两年，“低空经济” 密集出现在中央和各部委文件中，被明确为培育新质生产力的重要方向。

多地出台《低空经济实施方案》，都将其定义为：

以低空飞行活动为牵引，带动飞行器制造、基础设施建设、运营服务、飞行保障等多个环节的综合性经济形态。

3.2 招商可以切入的细分领域

• 无人机 / 电动垂直起降飞行器（eVTOL）整机与核心系统

飞控系统、导航与地空通信、动力系统、电池与安全冗余设计；

适合有航空工业基础、汽车产业链基础的城市。

• 低空基础设施与监管系统

通用机场 / 起降点、低空航路规划、数字空管系统、低空监视雷达；

对沿海、旅游目的地、山区城市，有明显应用场景。

• 产业化应用场景

物流配送（偏远乡村、岛屿）、电力巡检、农业植保、应急救援、文旅观光等；

更适合地级市、县域，以场景换产业，先落地运营公司，再配套制造与研发。

3.3 招商注意事项

• 这是典型高门槛 + 强监管行业，地方不宜 “各自为战”，应积极争取纳入国家试点，联合民航、空管体系；
• 少做 “一次性展演项目”，多做 “常态化运营 + 付费场景” 的试点；
• 引进项目时优先考虑有实战场景、有运营经验的龙头，而非只会 “做壳融资” 的概念公司。

四、工业机器人和具身智能装备：制造业城市的 “第二条命”

4.1 中国已经是全球机器人产业 “第一主战场”

2024 年，中国工业机器人市场销量约 30.2 万套，已连续 12 年保持全球最大工业机器人市场。

工业机器人产量从 2015 年的 3.3 万套增长到 2024 年的 55.6 万套，服务机器人产量超过 1000 万台，广泛应用于制造、物流、养老、医疗等场景。

中央 “十四五” 机器人产业发展规划，对技术突破、产业基础、应用场景、产业组织结构都作了系统部署。

4.2 招商重点赛道

• 工业机器人整机和核心部件

细分场景机器人（焊接、打磨、搬运、SMT、锂电、光伏、汽车总装等）；

精密减速器、伺服电机、控制器等关键零部件。

• 具身智能 / 新型机器人

人形机器人、四足机器人、复合移动机器人，在物流、巡检、养老、特种作业等场景应用；

适合与本地 “银发经济”“智慧工厂” 等结合。

• 系统集成与解决方案商

行业型系统集成商（面向 3C、汽车、家电、食品饮料等）；

工业软件、视觉系统、数字孪生平台等配套企业。

4.3 招商建议

• 制造业基础好的城市，可以把 “机器人 + X 行业” 作为招引抓手，“X” 可以是本地的优势产业；
• 园区要拿出真实产线、真实订单，为机器人企业提供场景测试与首单应用；
• 对于县域和中小城市，可以先引入系统集成 + 运维团队，帮助本地企业 “上机器人”，再逐步争取上游制造项目。

五、算力基础设施与数据中心：数字经济的 “电厂”

5.1 从 “上机房” 到 “抢算力”

《“十四五” 数字经济发展规划》提出，要构建全国一体化大数据中心体系，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等地布局算力网络国家枢纽节点，推动 “东数西算”。

截至 2024 年底，10 个国家数据中心集群算力总规模超过 146 万标准机架，上架率约 63%，算力布局初具规模。

2025 年一季度，八大算力枢纽总算力已达 215.5EFLOPS，其中超过 80% 为智能算力。

5.2 招商的关键细分赛道

• 绿色数据中心与智算中心集群

面向 AI 大模型、工业互联网、车联网等的高密度智算数据中心；

强调 “绿色、低碳、集约”，对电价、气候、水资源有较高要求。

• 算力运营与服务平台

算力调度平台、算力交易平台、面向中小企业的 “算力即服务（CaaS）”；

可作为 “类基础设施 + 类平台企业” 招商。

• 行业级云平台和工业互联网平台

针对本地优势产业（如汽车、钢铁、化工、纺织、食品）的工业互联网平台；

在本地形成 “数据 + 算力 + 应用” 的闭环。

5.3 哪些城市最有机会？

• 能源资源富集、气候冷凉、土地电价成本低的西部城市：适合 “承接算力”，发展超大型数据中心；
• 产业基础好、应用场景多的一二线城市：适合发展算力调度、行业平台、AI 应用创新；
• 对于招商部门来说，更要学会将 “数据中心 + 产业应用 + 人才” 打包，避免单一 “机房招商”。

六、合成生物学与生物制造：从 “实验室名词” 走向产业现实

6.1 一条正在被政策和资本共同 “点名” 的赛道

国家《“十四五” 生物经济发展规划》明确把合成生物学列为重点发展方向，强调要在新药开发、农业生产、物质合成、能源供应、新材料开发等领域加快应用。

2023 年全球合成生物学市场规模约 163.5 亿美元，预计 2033 年有望达到近 1500 亿美元，年复合增长率超过 22%。

国内 “十四五” 期间，多地已出台合成生物相关政策，主要集中在东部沿海和部分中部省份。

6.2 值得关注的细分方向

• 功能食品与营养健康

代糖（阿洛酮糖、赤藓糖醇等）、发酵蛋白、益生菌 / 后生元、个性化营养；

适合有食品工业基础、具备出口渠道的城市去重点招引。

• 生物基材料与绿色化工

可降解塑料、生物基聚合物、生物表面活性剂等；

可与本地石化、化工园区形成转型升级路径。

• 生物制药与 CDMO 服务

细胞 / 基因治疗、重组蛋白、mRNA 疫苗相关的工艺开发与生产外包；

更适合具有高校、研发机构和医药产业基础的城市。

6.3 招商落地要点

• 合成生物是典型 “技术密集 + 资本密集” 行业，要把高校、科研院所、产业基金放在同一个桌子上；
• 园区要在废水废气处理、生物安全、GMP 标准厂房等方面提前布局，而不是 “先签约、后补课”；
• 优先选择已通过临床或已有稳定订单的企业，防范 “只讲故事、不落产能” 的风险。

七、生命健康与高端医疗：围绕 “一老一小” 和重大疾病布局

7.1 从 “医疗服务” 到 “健康产业链”

中国老龄化趋势明显，银发经济规模从 2023 年的约 7 万亿元，有望在 2035 年达到 30 万亿元，占 GDP 比重约 10%。

《“十四五” 国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，要构建兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系，推动老龄事业与相关产业协同发展。

这为医疗器械、康复辅具、智慧养老、健康管理等带来巨大空间。

7.2 招商可重点关注的细分方向

• 高端医疗器械与体外诊断（IVD）

影像设备、手术机器人、心血管介入器械、POCT 快速检测设备等；

适合有医学院校、三甲医院资源的城市，走 “医工结合” 路线。

• 康复辅具与适老化产品

智能轮椅、外骨骼机器人、助行器、适老卫浴、智能床垫等；

与养老社区、康复医院、医养结合机构绑定招商。

• 数字健康与家庭场景

居家监测设备、可穿戴设备、慢病管理平台、互联网医院等；

对已经有互联网企业、通信企业积累的城市，是切入生命健康的 “软入口”。

7.3 政策 + 场景结合的招商打法

• 通过划定医养融合示范区、康养度假区，提供连续的场景和床位资源；
• 发挥医保、长期护理保险、商业保险的 “支付端” 杠杆，吸引外资和社会资本布局；
• 把高端医疗器械制造和本地医院的临床试验、示范应用绑定在一起，形成 “研发 — 生产 — 临床 — 推广” 的闭环。

八、现代农业与 “种业 + 农机 + 农服” 一体化

8.1 农业不是传统行业，而是 “未来产业” 的一部分

在生物经济规划中，生物农业被明确为重点方向，包括生物育种、农业微生物、生物农资等。

对于农业大市、粮食主产区来说，“十五五” 期间最值得关注的并不是大而化之的 “农业项目”，而是围绕种子、农机、服务的一体化细分赛道。

8.2 值得招的细分赛道

• 种业与生物育种平台

粮食作物、蔬菜、畜禽、水产的新品种选育与繁育基地；

与本地农科院、农业大学合作建设 “种业创新园”。

• 智能农机与无人农场解决方案

北斗无人驾驶拖拉机、植保无人机、采摘机器人、农机调度平台；

把传统农机制造升级为 “硬件 + 软件 + 服务”。

• 农业社会化服务和订单农业

面向农户的托管式服务、土壤改良、农技服务、农产品品牌运营；

支撑本地农业从 “卖原料” 向 “卖品牌、卖标准” 转变。

8.3 招商落地要点

• 利用本地耕地面积、特色农产品等优势，反向去找与自己匹配的种业和农服企业；
• 园区可以不在城市，而是布局在农业产业园、现代农业示范区；
• 避免 “跟风上预制菜大工厂”，更要重视冷链、加工标准、品牌运营等 “软环节”。

九、跨境电商 + 冷链物流：从 “卖货” 走向 “卖供应链”

9.1 出口结构升级带来的新机会

2024 年，中国跨境电商进出口规模约 2.6–2.7 万亿元人民币，同比增长 10.8%—14%，其中出口超过 2 万亿元，增速远高于一般货物贸易。

冷链方面，2024 年我国冷链物流需求总量约 3.65 亿吨，总收入约 5361 亿元，均保持 4% 左右的增长，新能源冷藏车销量同比增长 350%。

这背后是消费升级、全球供应链重构与中国制造 “品牌化出海” 的综合结果。

9.2 招商可以押注的细分赛道

• 跨境电商产业园 + 海外仓网络

面向本地制造企业、贸易企业，提供 “一站式跨境服务”：选品、运营、结算、合规；

招引有海外仓网络的平台型企业，把 “海外仓 + 前置仓 + 本地园区” 做成一体化方案。

• 冷链物流与冷链装备制造

冷链仓储中心、冷链专线、冷藏车队、冷链信息系统；

新能源冷藏车、冷机、智能温控设备等制造项目。

• 专业垂直领域的供应链平台

生鲜农产品、预制菜、药品疫苗等垂直板块；

通过 “基地 + 冷链 + 平台” 的模式，吸引上下游企业集聚。

9.3 招商建议

• 对出口型制造业城市，跨境电商园区要从一开始就定位为 “服务本地产业” 的功能平台，而非简单租赁办公室；
• 冷链项目一定要与本地农产品、食品工业、医药产业联动，避免出现 “空冷库”；
• 可以通过与东盟、中东、拉美等重点市场的港口 / 节点城市建立 “冷链通道 + 海外仓” 合作，引进物流龙头设立区域总部或运营中心。

十、银发经济和康养产业：围绕 “长寿社会” 的新供给

10.1 银发经济：从 “养老负担” 到 “新型消费”

测算显示，中国银发经济规模已达约 7 万亿元，到 2035 年有望达到 30 万亿元，占 GDP 比重约 10%。

国务院和多部门近两年密集出台文件，从养老服务、老年用品、康养旅游到智慧健康养老，构建完整政策体系。

10.2 招商重点赛道

• 医养结合与康养度假区

“三甲医院 + 康复医院 + 养老社区 + 度假酒店” 组合；

适合气候宜人、生态良好、交通便利的地级市和县域。

• 适老化改造与智慧居家养老

适老化家装、无障碍设施、紧急呼叫系统、智能看护设备；

适合大城市的旧城改造、保障房片区改造项目。

• 养老服务机器人与辅助设备

服务机器人、陪护机器人、康复训练设备、智能监测床垫等；

与前文提到的机器人产业、生命健康产业形成交叉。

10.3 招商落地要点

• 不要把银发经济简单理解为 “多建几家养老院”，而是要围绕 “医 + 养 + 康 + 游 + 金 + 教” 整体谋划；
• 充分利用地方在中医药、温泉、山水资源、红色文化等方面的特色，设计差异化康养产品；
• 引进运营能力强的连锁机构和保险机构，通过长期租约、REITs 等方式实现 “资产 + 运营” 的良性循环。

结语：与其追热门，不如选对 “城市级组合”

以上这 10 个产业细分赛道，几乎都具备几个共同特征：

1. 政策有顶层设计：不是短期概念，而是写进国家规划、部委行动方案里的方向；
2. 市场有确定性增量：无论是新型储能、机器人、冷链还是银发经济，未来 5—10 年基本可以看见需求曲线；
3. 赛道内部有 “关键环节” 可以招商落地：既有制造项目，也有服务项目、平台项目、总部项目。

对各地招商引资来说，真正的难点不是 “赛道不够多”，而是如何从这些赛道中，挑出与你的城市禀赋、产业基础、人才结构真正匹配的那几条：

• 制造业基础好的城市，可以把 “工业机器人 + 智能装备 + 工商业储能” 作为组合；
• 创新资源密集的城市，可以侧重 “合成生物 + 高端医疗 + 算力基础设施”；
• 农业大市、文旅型城市，则可以在 “现代农业 + 冷链 + 康养 + 低空经济文旅场景” 上做文章。

宁要一米宽、一公里深，不要一公里宽、一厘米深。“十五五” 的招商引资，比拼的不再是谁喊的口号多，而是谁能真正把几条赛道做深、做专、做成城市的长期竞争力。