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合肥近年来因其出色的产业投资和培育能力被誉为“最强风投城市”，其产业规划思路清晰，重点突出，形成了具有全国乃至全球影响力的产业集群。其产业布局可以高度概括为 “芯屏汽合”、“急终生智” 八个字，这既是现状，也是未来的发展向。近年来，合肥市积极探索“以投带引”模式，推动产业实现跨越式发展，逐步成长为长三角地区和全国新兴产业格局中的关键节点与重要增长极。
一、核心主导产业
这几个产业是合肥已经形成规模优势，并继续强力吸引投资的领域。
携手共创“芯”未来（“芯”）
合肥市正全力构建“中国集成电路产业中心城市”与“IC之都”，围绕芯片设计、制造、封测、设备材料等全产业链环节深度布局。
芯片设计：重点突破智能家电、汽车电子、功率半导体等领域，推动高端芯片自主创新；
晶圆制造：加速建设12英寸晶圆产线，布局特色工艺生产线，提升制造能力；
封测技术：发展先进封装与测试技术，强化产业链协同；
设备与材料：突破半导体装备、关键材料及第三代半导体（如氮化镓、碳化硅）等核心技术瓶颈。
显示未来，由此点亮（“屏”）合肥市正全力构建世界级新型显示产业集群，推动产业从LCD向Micro LED、Mini LED、OLED、硅基OLED等前沿技术跨越，贯通面板、模组、玻璃基板、驱动IC、显示芯片、关键装备及材料等全链环节。
重点方向：突破下一代显示技术，布局Micro LED、硅基OLED等高端产能，提升产业层次与技术竞争力；
关键领域：强化玻璃基板、靶材、光学膜等上游材料，加速核心设备国产化，构建自主可控产业链；
赋能汽车新未来，驶向智能新世界（“汽”）我市瞄准“全国新能源汽车之都”战略定位，聚力构建涵盖整车制造、核心零部件与智能网联的全产业链生态体系。
整车制造：引入新能源乘用车、商用车、专用车领域龙头企业及造车新势力，打造多元化高端制造基地；
核心零部件：全面布局动力电池（电芯、PACK、正负极材料、隔膜）、驱动电机、电控、智能座舱、车规芯片、传感器及自动驾驶解决方案，夯实核心环节自主可控能力；
智能网联：推进车路协同系统建设、高精度地图开发与测试示范应用，加速智慧交通融合创新。
人工智能（“合”）“合”，是合肥，更是融合——推动人工智能与千行百业深度协同，构建全域应用、全链创新的AI生态圈。
聚焦方向：以科大讯飞等企业为核心，重点发展智能语音、机器学习、计算机视觉、AI芯片、智能机器人、智慧教育、智慧医疗等关键技术领域；
二、战略性新兴产业（未来增长引擎）
这些代表技术前沿与产业变革方向的领域，正是合肥立足长远、精准发力，正在加速布局与培育的新增长引擎。我们以创新为舟，以产业为帆，聚焦集成电路、新型显示、新能源汽车、人工智能等战略板块，构建面向未来的核心竞争力。
高端装备制造与新材料
合肥正以前瞻视野布局高端装备与新材料产业集群，加速培育制造业竞争新优势，为高质量发展注入强劲动能。
重点方向：
高端装备：工业机器人、精密仪器、数控机床、轨道交通装备；
新材料：先进化工材料、生物基新材料、高性能纤维及复合材料等。
生物医药与大健康
合肥正加速构建生物医药与大健康产业集群，推动精准医疗、高端医疗器械、创新药物与智慧医疗深度融合，培育经济发展新动能。
重点方向：
精准医疗：基因检测、个体化治疗；
高端医疗器械：医学影像、植入介入产品及高端耗材；
创新药物：生物药、化学药及中药研发与产业化；
智慧医疗：AI辅助诊断、智能健康管理、医疗大数据应用。
新能源与节能环保
合肥正积极布局新能源与节能环保全产业链，聚焦光伏、风电、氢能、多元储能、先进环保与资源循环利用，构建绿色低碳、创新引领的产业体系。
重点方向：
新能源：光伏、风电、氢能、新型储能（非车用）；
节能环保：先进环保技术、资源循环利用、高效节能系统。
量子信息（“量”）
合肥立足“量子中心”世界级定位，聚焦量子通信、量子计算、量子精密测量三大方向，加速推动量子科技从实验室走向产业化，构建国际一流的量子信息生态体系。
重点方向：
量子通信：加密传输、量子网络建设；
量子计算：量子算法、软件与硬件研发；
量子精密测量：传感、成像、计量等高精度应用。
三、未来产业前瞻布局
合肥以前瞻视野瞄准空天信息、合成生物、可控核聚变等前沿领域，积极吸引全球顶尖科研团队与高技术产业化项目，培育面向未来的新质生产力。
更值得一提的是合肥独特的 “产业链招商”逻辑：
不止引进单一企业，而是围绕龙头项目，精准布局上下游配套环节，构建完整产业链——正如“从沙子到整机”的协同模式，极大降低企业成本、提升集群竞争力。
“龙头+配套”模式：
先聚焦引入或培育产业链核心企业（如京东方、蔚来、长鑫存储），再吸引上下游配套企业自然聚集，构建“从沙子到整机”的全产业链闭环，极大降低企业成本，提升集群竞争力。基金赋能——“合肥模式”精髓：
通过政府投资平台（如合肥建投）与专业机构合作，以“股权投资”引入重大项目，陪伴企业成长，共享发展红利。资本与产业深度协同，走出风投招商的“合肥路径”。科教人才优势：
依托中国科大、合工大、中科院合肥物质科学研究院等顶尖院所，为产业持续输送高端人才与技术成果，推动创新链与产业链深度融合。
合肥市已构建起以“4+3+N”为框架的产业政策体系，涵盖四大战略性新兴产业、三大优势产业及多个未来产业方向。
在战略性新兴产业集群建设方面，合肥持续推动现有三大国家级战新产业集群能级提升，并积极推动新能源汽车、光伏新能源、生物医药等领域申报新的国家级产业集群，争创首批国家新型工业化示范区。
在未来产业布局中，合肥正加快推进省级未来产业先导区建设，积极争取晋升为国家级先导区，重点聚焦量子信息、聚变能源、人工智能、低空经济等前沿领域，强化未来产业生态培育。
合肥市正着力构建世界级智能网联新能源汽车产业集群，全面推进“整车—零部件—后市场”全链条布局，积极打造“车能路云”深度融合和“车芯屏智”高效协同的产业生态体系。
根据规划，至2025年，合肥将推动尊界“超级工厂”、大众安徽二期、蔚来三工厂等重大项目实现满负荷生产，力争新能源汽车产量达到155万辆，汽车总产量突破185万辆，集聚全产业链企业超千家，产业集群总规模突破5000亿元。
同步推进集成电路与新型显示产业集群建设，加快实施维信诺8.6代线、晶合四期等重点项目，力争产业总体规模突破3000亿元，进一步增强产业核心竞争力和国际影响力。
合肥已建成量子信息未来产业科技园，正持续推动“量子+”技术在多领域的规模化应用与商业化推广，相关企业数量及专利数量持续位居全国前列。
加快推进聚变产业园建设，全力支持聚变新能公司发展壮大，积极推进聚变衍生技术的成果转化与产业化，引进和培育更多产业链上下游企业落地集聚。
深入实施“人工智能+”行动计划，加强通用大模型和垂直行业大模型的研发与迭代优化，加速具身智能等前沿产品的商业化应用进程，计划引育涵盖算力、算法等关键环节的企业超过100家，构建更加完整的人工智能产业生态。
合肥市扎实推进国家制造业新型技术改造试点城市建设，计划组织实施技术改造重点项目400个以上，加速推进食品、建材等传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。
同时，合肥积极争创工业互联网标识解析国家顶级节点，推动工业互联网融合应用，计划新增培育“灯塔工厂”及卓越级智能工厂5家以上，提升智能制造整体水平。
在绿色制造体系建设方面，合肥扩大“一企一策”节能降碳改造覆盖范围，推动重点行业企业全面实施绿色化改造，力争新增国家级绿色工厂和绿色供应链管理企业10家以上，不断增强产业可持续发展能力。
合肥市围绕科技服务、现代金融、现代物流等十大重点领域，聚力建成市级以上服务业集聚区100个，加快建设长三角现代服务业中心。
高标准推进合肥法务区高效运营，计划引进知名法律、审计、评估等专业服务机构10家以上，着力构建法务商事与重点产业双向赋能的一流服务平台。
推动国家检验检测高技术服务业集聚区提质增效，布局建设面向重点产业的综合性检验检测公共平台，全面提升服务支撑能力。
合肥市系统推进数字新基建建设，加快布局数据标注基地与可信数据空间，适度超前部署6G网络、高速光网等下一代信息基础设施。建成并投运城市公共算力池，推动综合算力供给规模突破15000P，持续提升算力服务能力。做强做优中国声谷，推动软件业务收入增长15%以上，进一步增强产业集聚与创新效能。
在资金支持方面，合肥市将设立总规模100亿元的未来产业基金，三年内投入20亿元用于公共服务平台建设，并每年安排1亿元专项补贴，系统支持智能机器人产业创新发展。
合肥市持续迭代升级“创投城市计划”，进一步扩大“共同成长计划”覆盖范围，推广“贷投批量联动”等金融服务模式，推动全年贷款余额实现两位数增长，科技企业贷款增幅超过20%。
全市力争股权投资基金规模突破4800亿元。积极推进AIC（金融资产投资公司）试点，争取纳入资本市场金融科技创新试点，推动更多企业上市融资，力争全年新增上市（过会）企业8家。
合肥市对首次获认定的省级大数据企业，予以一次性奖励10万元。针对省、市级大数据产业园区，基于企业集聚规模及营收增长等指标开展运营绩效评价，对评价优秀的园区给予50万元奖励。
合肥市迭代升级营商环境7.0版改革方案，全力打造“合心合意”政务服务品牌，高标准推进营商环境改革创新示范区建设。
深化“集成办、跨域办、免申办”等改革举措，拓展“全程网办”服务范围，加快推进“无证明城市”建设，推动“高效办成一件事”向更多领域提质扩面延伸。
合肥市持续紧扣重点产业发展布局，着力引进国内外顶尖人才团队和具有硬科技实力的初创企业项目，精准开展延链、补链、强链工作。
2025年以来，全市已招引科技招商项目193个，累计落地项目突破700个。合肥建立项目前置研判机制，专门组建人工智能领域专业研判小组，并邀请行业专家共同参与人工智能类项目的前期评估，精准对接产业链实际需求。
此外，合肥积极推动建设人工智能与量子信息产业先导区，设立总规模2.8亿元的科技招商基金，目前全市已拥有市场化基金35支，总规模超过1000亿元。随着五大工程的深入推进与百亿规模未来产业基金的有力支撑，合肥市正于新一轮产业竞争格局中积极把握战略主动，抢占发展先机。
延伸阅读：项目好却风险高，社会资金不敢投，怎么办？合肥给出回答——以投带引“栽大树”，坚持长期主义，发挥国有资本“四两拨千斤”的撬动作用。合肥跳出具体企业、特定环节的“点”性思维，更加关注要素“对接”“匹配”，探索出“龙头企业-重大项目-产业链条-产业集群”的新兴产业发展路径。
2008年，“重仓”投资京东方，2024年全市新型显示产业产值超千亿元；
2016年，投资的长鑫科技，成为全球前四大DRAM（动态随机存取存储器）企业；
2020年，“押宝”蔚来汽车，2024年新能源汽车产量达137.6万辆，跃居全国城市第二；
2021年，探索场景创新工作，合肥已累计发布约1000项场景机会，汇聚1500项场景能力，服务超3000家科技企业……
安徽合肥，这座在长三角地区曾默默无闻的省会城市，如今却频频在各类城市榜单上崭露头角，成为万亿GDP城市中的“黑马”。近十几年来，合肥以政府领投带动社会跟投的科创和产业重大项目获得较高成功率，打造出新型显示、集成电路、人工智能三个国家级战略性新兴产业集群，被网民们称作“最牛风投公司”。
伴随新一轮科技革命和产业变革，合肥政府投资模式也在悄然演进，投资重心正从产业端大项目向创新链前端延伸拓展，更加注重扶持科技创新型中小企业和构建雨林式创新生态。
合肥政府投资“独家秘笈”是什么？如何选择投资项目？能否降低投资风险？给同类型城市带来哪些启示？近期，《瞭望》新闻周刊记者走进合肥，六问产业投资。
一问：高风险的好项目怎么投
项目好却风险高，社会资金不敢投，怎么办？合肥给出回答——以投带引“栽大树”，坚持长期主义，发挥国有资本“四两拨千斤”的撬动作用。
长鑫科技集团股份有限公司完成上市辅导的消息受到广泛关注。目前，长鑫科技已成为全球前四大DRAM企业。
早在2016年，兆易创新打算进军DRAM领域时，社会资本因“启动资金一年至少100亿元”纷纷退却。合肥市国资委总经济师项飙回忆说，当时合肥正苦于显示产业遭遇“缺芯之痛”，为突破这一“卡脖子”元器件，在深入调研后，决定与兆易创新合作建设长鑫存储项目研发线。
一花引来百花开。截至目前，合肥市国资已就长鑫存储完成多轮投资，不仅带动一批社会资本纷纷跟投，还推动供应链上200多家企业开展半导体设备国产替代攻关。
长鑫存储是合肥投资的缩影。近十几年来，合肥市聚焦国家政策导向和地方产业发展方向，坚持有效市场和有为政府相结合，以政府投资带动，引导社会资金进入有利于国家和地方经济发展的领域，成功锻造一批龙头企业，并培育新能源汽车、新一代信息技术、先进光伏及新型储能、生物医药、智能家电（居）、新型显示6个千亿级新兴产业集群。
数据显示，截至2025年6月底，合肥市国资累计投向战新产业超过2100亿元，带动项目总投资超8100亿元。
中国科学技术大学管理学院教授刘志迎说，合肥善于抓住机遇期，以政府的坚定领投提振市场信心和预期，带动“看不见的手”的力量壮大产业，引领培育新质生产力。
二问：如何“投早投小投硬科技”
除了投资大项目，政府投资还能投什么？合肥给出回答——以投促创“育幼苗”，围绕创新链完善资金链，以科技创新引领产业转型升级。
合肥每年财政科技投入占一般公共预算支出超10%，领跑全国主要城市。“人造太阳”创造“亿度千秒”新纪录、“祖冲之三号”实现超导量子计算最强优越性……一批原创性科技成果在合肥竞相涌现。
如何避免科技、产业“两张皮”？合肥通过建平台、谋改革，推动科技成果加速转化。例如，为已建成的4个国家大科学装置组建专门促进科技成果转化的团队，让先进技术在奔向终极目标道路上“沿途下蛋”；探索制定全国首个技术经理人培育发展条例，让服务也能入股。
同时，合肥市依托国资投资平台，构建国家、省、市、区县四级联动，政府引导、国有资本、社会资本等出资类型齐全，天使、种子、VC、PE覆盖企业全生命周期的“基金丛林”，注重投早投小投硬科技。以合肥高新区为例，国有创投机构合肥高新创业投资管理合伙企业成立十年累计投资400个项目，其中八成以上属于偏早期的首轮投资。
安徽大学物质科学与信息技术研究院单磊教授、王绍良研究员所在团队，2023年以极低温关键技术入股创业，首轮投资由国有资本主导，研发的量子计算用极低温稀释制冷机，成功填补国内空白。
当创新链产业链资金链人才链融合愈发紧密，合肥市也在新型科创上摸索出一条新路。五年来，全市中小企业数量已从2000家快速增至1.3万家，促进地区产业不仅有“乔木”参天，更有“灌木”茁壮、“苗木”葱郁。
三问：如何因地制宜“强链条”
产业投资如何避免盲目跟风？合肥给出回答——以投延链补链“强链条”，推动资源向重点培育的产业链集中，突出本地产业禀赋。
在明确投资方向时，合肥坚持“缺什么补什么”，用好内陆城市有限资源：因家电产业发展缺少显示屏，加之当时国内八成液晶面板依赖进口，于是2008年“重仓”投资京东方；针对显示产业缺芯，又投资晶合集成、长鑫存储等芯片项目；看准国家发展新能源汽车产业的战略擘画，且本地有燃油车产业基础，于2020年“押宝”蔚来。
在补链、延链、强链上久久为功，合肥跳出具体企业、特定环节的“点”性思维，更加关注要素“对接”“匹配”，探索出“龙头企业-重大项目-产业链条-产业集群”的新兴产业发展路径。
以新型显示产业链为例，先后引进汇成微电子、先导科技、微睿光电等，打通产业链关键环节，形成从沙子到整机的产业链布局。紧抓国际前沿技术储备，联合维信诺投向AMOLED赛道，解决精密金属掩模板技术“卡脖子”问题，以及推动视涯OLED硅基微显项目产业化。
围绕这种链条式系统“打法”，合肥已谋划形成16条重点产业链，均由市委市政府领导牵头做链长，由龙头企业做群主，深入调查研究全球产业形势与布局、地方产业链优势与缺口等，有方向性地发展新兴产业。今年上半年合肥战新产业产值同比增长7.3%。
刘志迎说，地方政府投资只有精准把握当地的资源优势和发展短板，以本地实际决定投资方向，才能将有限资源精准配置到最能激发内生动力和发展潜力的领域。
四问：如何提升决策的科学性
如何提高投资决策的科学性？合肥给出回答——构建“多位一体、上下齐心”的决策流程，提升干部队伍的专业性。
在具体项目的投资决策中，合肥形成了市政府体系、专家体系、社会化机构、园区参与决策的常态化机制。社会“智囊团”不断完善丰富，已从传统尽调机构扩大至智库、高校、新型研发机构等。
例如，2020年蔚来汽车股票价格一路下跌，合肥为何坚定投资蔚来？多位参与决策的人士说，决策团研究分析了国家汽车政策导向，调查蔚来技术是否具有先进性，委托专业法务和财务机构等进行全面的尽职调查。在蔚来等新能源汽车厂商带动下，合肥新能源汽车年产量从2020年的8万辆增长到2024年的137万辆，产业集群快速形成。
涉及政府投资的政策制定，合肥在全市统筹决策，市委、市政府、基金管理人、企业等均有决策机制。“有问题及时反馈，有诉求及时满足。我们与政策制定者基本是强关联，实现协同联动而不是各自为战。”合肥市建投集团董事长雍凤山说。
合肥产投集团董事长江鑫说，合肥的产业投资平台培养了一批具有专业化能力和市场化经验的投资团队，支撑合肥在踏准相关赛道的基础上能科学决策，提高成功率、降低风险。
五问：如何让好技术找得到场景
企业需要什么样的政府服务？合肥给出答案——为场景找产品、为产品找场景，在“育场景”中构建雨林式创新生态。
在合肥轨道交通4号线桃花潭站，全空间智能感知巡检系统正在运行，全天候自动监测地铁保护区安全，巡检效率较传统模式提升50%。这套系统来自中国科学技术大学张强博士及其带领的智地感知团队。
三年前，他们手握先进的分布式光纤传感技术，但缺少启动资金，合肥市种子基金投出“第一笔钱”；找不到合适的应用场景，合肥市场景工作专班主动对接，找来合肥轨道交通集团等企业共同探索创新应用。
合肥市发展改革委场景创新推进处副处长高峥嵘说，在科技创新引领新质生产力发展的趋势下，企业的服务诉求由简单的要订单向要场景跃升。自2021年起，合肥率先打造全域场景应用创新之城，为好技术好项目找应用场景，开放全市社会经济发展的多领域、多层次场景。
自2022年以来，合肥打造“创投城市计划”品牌，已形成涵盖200多只基金、2700多个场景单位、94家创新机构能力清单及112个现行政策形成的“政策包”，以组合拳营造发展新质生产力的良好生态。
六问：政府投资如何“有进有退”
如何推动政府投资的良性循环？合肥给出答案——构建国资投资的风控和退出体系，既防范风险，也包容失败。
受访专家认为，合肥逐步减少直接补贴方式，更多通过基金、股权投资等市场化工具支持产业发展，建立合理的资金退出机制，实现政府投资的良性循环。通过“投资-成长-退出-再投资”的循环模式，推动政府引导资金的保值增值和可持续运作。
“在薄弱环节下场，在市场成熟后撤出。”国际先进技术应用推进中心（合肥）执行主任程羽说，面对符合国家战略方向却风险高的项目，市场不愿意投时，国资进场投资但不干预企业实际经营。一旦市场培育起来，及时撤出，将盈利滚动投入新的项目。合肥市已建立政府投资的利益共享、风险共担等机制，设计协议转让、收益让渡、国有股权评估挂牌转让等多种基金退出机制。
合肥探索建立鼓励创新、宽容失败的容错机制。合肥政府投资一线人士说，合肥市政府在投资京东方、长鑫存储等项目时都面临很大风险，但通过科学论证和果断决策，最终取得不错成果。这种敢于承担风险的精神，是推动科技创新的重要保障。
面向“十五五”，受访专家认为，未来需进一步探索政府投资多元化退出路径，以及系统完善容错机制，为优化各地投资提供更坚实的制度保障。