1案例一：合肥——把整座城市当成一个“大场景”
关键词：场景公司、两张清单、“独角兽合肥行” 时间轴 2021 年开始谋划场景创新； 2022 年 5 月，成立全国首个城市场景创新促进中心； 截至 2024 年，累计服务企业超 1000 家，挖掘场景需求 600 多个，促成意向合作 70 多项。
做法一：先建一个“场景公司” 合肥没有把场景创新当成“协调小组”，而是通过场景创新促进中心实体化运作，专门干三件事： 到企业、园区、国企里去挖需求，把“痛点”整理成场景需求； 到高校、科研院所、科技企业里去摸供给，掌握手里有哪些成熟技术、产品； 定期办场景对接会，“一边坐着有需求的单位，一边坐着有技术的企业”。
做法二：盯住一个“突破口场景”做示范 2022 年 10 月，合肥场景创新促进中心通过“揭榜挂帅”的方式，征集智能网联汽车两大类型、9 个场景的应用，围绕公共交通、物流配送等场景向社会“出榜”。其中，全省首条公开道路高级别辅助驾驶公交线在 2023 年 1 月实现常态化运营，成为城市里看得见的“场景样板”。
做法三：把“场景”变成招商话术的主角 合肥连续举办“独角兽合肥行”“创投城市计划”等活动，核心不是讲政策，而是拿着一摞场景清单去请企业看“项目位子”—— “我们这里有多少条路可以跑自动驾驶，有多少工厂愿意做智能改造，有多少社区愿意试智慧养老。” 截至目前，已吸引 500 余家优质产业项目和 100 多家独角兽（潜在）企业来肥洽谈。 给一线的启发： 合肥的特点是：先把“场景”做成制度化、常态化工作，再叠加招商活动。不是开完会说一嘴“场景招商”，而是先有机构、清单和对接机制，再去谈招商。
2案例二：四川宜宾——用“储能场景清单”把产业链串起来 关键词：新能源、储能、场景+基金 宜宾这两年在全国新能源圈很出名，很重要的一条，就是把“场景”和招商彻底拧在一起。 先有产业基础，再做场景清单 宜宾动力电池产业年产值已突破千亿元，光伏产业也在冲刺千亿。 在此基础上，宜宾开始系统谋划储能产业，用场景来“拉动”上下游企业。
2024 年：第一批新型储能场景需求清单 发布 39 个新型储能场景； 总装机量 3.06GWh，总投资约 96 亿元； 场景覆盖电源侧火储联合调频、电网侧电化学储能示范、用户侧“光储一体化”等。 2025 年：继续加码场景+招商 2025 年 1 月，宜宾再次发布应用场景机会清单，其中新型储能场景 17 个，总投资约 88.28 亿元。 与此同时，通过场景+基金联动： 一、二季度签约开工新型储能项目 14 个，总投资 10.54 亿元； 正在洽谈的储能项目 6 个，总投资 60 余亿元。 操作要点： 围绕一个主导产业（储能）做“场景包”，而不是零散项目； 每一批清单都写清楚地点、容量、投资额、合作模式，方便企业评估； 与产业基金联动，场景里有基金跟投，对企业更有吸引力。
3案例三：深圳——两张清单，把场景和技术直接“配对”
关键词：需求清单、能力清单、前海场景推进会 2025 年 7 月：首批需求清单+能力清单 深圳市发改委在粤港澳大湾区应用场景创新工作前海推进会上，发布了 2025 年首批应用场景“需求清单”和“能力清单”： 需求清单中有 67 个可开放场景，涵盖应急保障、低空经济、医疗卫生等 17 个领域； 能力清单中有 140 项新技术、新产品、新方案。 场景来源：以政府和公共领域为主 这些需求场景大部分来自市区各部门、事业单位和市属机构，几乎都带着明确的建设任务和预算，而不是“空泛的愿景”。 如何招商？在会场直接“撮合” 在前海的推进会上，一边是带着场景清单的政府部门、国企单位，一边是带着技术和产品的企业。 通过现场路演、对接洽谈，首批就有 30 个场景和能力成功初步匹配，匹配率约 45%。 可以借鉴的动作： 不只是“发一个清单”，而是把清单做成一场招商活动的核心内容； 需求、能力两张清单同时发布，更容易产生实际的合作项目； 对招商部门来说，这 67 个场景本身就是一套非常好用的“招商话术库”。
4案例四：青岛国资——国企开放 89 个场景，当“场景合伙人”
关键词：国资国企、两批 89 个场景、技术攻关 开放规模 近两年，青岛市国资委组织市属国企分两批开放 89 个场景，覆盖数字化转型、人工智能和科技创新应用等领域。 典型场景：污水处理“零碳源”技术 在市政污水处理厂，青岛水务集团开放污水处理场景，与高校团队联合攻关，突破了零碳源投加深度脱氮除磷关键技术： 近三年节约生产成本 6200 余万元； 同时减少了碳源投加带来的碳排放。 运作方式 国资委牵头，面向市属企业征集“痛点场景”； 形成场景清单，对外发布，公开征集技术方案； 引入技术经纪人，组织市场化攻关，把场景与科研、企业、资本连在一起。 对地方的意义： 很多地方都在讲“国企要当招商主力军”，青岛给了一种具体打法： 先让国企把手里的港口、厂站、管网、园区拆成一个个可开放的场景，再以此为抓手去找企业、找项目。 5案例五：浙江桐庐——快递之乡玩转“无人车+场景测试”
关键词：1 平台+5 场景、智能网联车、无人物流 场景从哪里来？ 桐庐是“中国民营快递之乡”，县城 133 平方公里在 2023 年被认定为杭州市智能网联车辆道路测试与应用先行试点区域。 2024 年：发布“1 平台+5 场景” 2024 年 7 月，桐庐发布智能网联车测试应用平台和场景，构建了“1 个平台 + 5 大场景”体系： “通达智驾”测试平台； 快递物流无人配送； 城市核心干道自动驾驶公交车和出租车； 工业园区自动驾驶运输； 景区观光车、无人环卫清扫等。 怎么用来招商？ 当地商务部门的表述很直接：以具体场景为出发点，为企业“量身定制”投资环境和应用场景，吸引自动驾驶、低空经济等企业“接单落地”。 要点： 县域并不靠“超级大项目”，而是抓住本地最有代表性的产业场景（快递物流），把全城变成一个无人物流和智能驾驶的试验场，用这种“看得见的场景”说服企业进来试、进来投。
6案例六：重庆——智慧城市场景开放，“给钱、给场景、给订单”
关键词：智慧城市、东数西算、连续多批清单 首批清单：先把“赛道”定下来 2022 年，重庆发布首批智慧城市应用场景开放清单，聚焦“东数西算”和数据开放领域： 共 20 个建设项目； 包括政务云同城双活、数据备份、业务容灾、企业上云服务、数据中心能耗监测等“东数西算”场景； 以及企业基础查询、企业投资洞察、智慧消防、疫情防控等数据开放场景。 持续滚动发布：至少 20 多批 此后，重庆市大数据发展局以年度为单位，持续发布多批智慧城市场景开放清单，各区县（如高新区、巴南区等）单独列出场景名称、建设内容、投资金额和联系人，把每一个场景都当作一个“项目位”公开推介。 招商打法：给钱+给场景+给订单 山东省商务厅在研究报告中专门概括：为了促进企业入驻场景，重庆的做法是“给钱、给场景、给订单”—— 给钱：对入驻场景的企业给予专项支持； 给场景：开放城市治理、民生服务中的真实业务场景； 给订单：很多场景背后就是政府采购和长期服务合同。 启示： 重庆的经验适合先做智慧城市、再带动产业链的城市： 通过一系列智慧城市项目，把软件企业“引进来”，再慢慢培养本地数字产业集群。
7案例七：上海——500 亿元“引凤场景”，对外集中发布
关键词：引凤场景、全球投资大会、人形机器人训练场 一次大会，把“场景”打包推出去 2025 年上海全球投资促进大会上，上海发布 14 个区级主导产业特色赛道聚集区，集中推出 37 个“引凤场景”： 规划“筑巢空间” 1500 万平方米； 计划总投资 500 亿元； 场景聚焦人工智能、电子信息、低空经济、高端装备、新能源等领域。 典型场景：人形机器人、邮轮港口、卫星互联网 报道中提到的一些场景包括： 人形机器人训练场； 滨江邮轮活力港湾“超级场景”； 卫星互联网示范应用场景等，这些场景本身就带有强运营属性和大量后续投资空间。 招商逻辑：以场景为“招牌”，以空间为“容器” 上海不是简单说“有多少地、多少楼”，而是把空间与具体应用场景绑定，先告诉企业“在这里可以干什么”，再谈“怎么投”。
8案例八：珠海——“应用场景创新首发市”的系统打法
关键词：能力清单+机会清单、低空经济、人机共生 政策先行：把场景写进成果转化政策 2025 年初，《珠海市打造科技成果转移转化高地若干措施》印发，首次在市级政策中把“应用场景创新”作为重要抓手，提出要打造应用场景创新的“首发市”。 两张清单：机会+能力 珠海市科技创新局面向全市，征集并发布创新应用场景机会清单与能力清单： 机会方：各级政府部门、国企、医院、民营企业、园区等拟建设或在建场景； 能力方：在珠海的科技企业、高校、科研院所提供的新技术、新产品和解决方案。 典型场景：万山群岛低空经济项目 在 2025 年首批应用场景机会清单中，“万山群岛低空经济项目”很有代表性： 无人机物流即时配送，打通海岛无人机邮路； eVTOL 载人文旅观光，打造海岛低空旅游； 海岛应急医疗物资运输； 无人机安防巡检、森林消防等。 配套招商：把机器人企业请到“首秀 T 台” 2025 年 3 月，珠海举办具身智能发布活动，人形机器人企业在珠海进行产品“首秀”，背后就是场景招商促进机制在发挥作用——鼓励国有资本、龙头企业为重大科技成果提供应用示范场景。
9案例九：成都·彭州——低空经济，“投资机会+应用场景”打包推
关键词：低空经济、投资机会清单、14 个签约项目 全市层面：持续发布低空场景清单 成都市级层面在 2025 年 4 月发布首批低空经济创新场景清单，8 月又发布《成都市低空经济创新场景需求清单》： 对外释放 21 条需求信息； 场景涉及东部新区、成华、龙泉驿、温江、金堂等多地； 内容涵盖低空应急、低空物流、低空警务、低空经济产业互联网平台等多个方向。 彭州：把场景和招商大会绑在一起 2025 年 6 月，作为成都市低空经济产业综合示范区的彭州，举办低空经济产业应用场景对接会： 发布“投资机会+应用场景”合作清单，涵盖政策扶持、基金赋能、人才引育、载体支撑、平台共建、场景开放六大板块； 拟投入 9600 万元政策补贴，配套 30 亿元低空经济产业基金矩阵； 对外开放低空文旅、低空物流、要地安防、空域管理、低空研学等五大类场景。 活动现场集中签约 14 个低空经济项目，覆盖应用场景、研发制造、商业运营等三大类。 关键信号： 彭州的做法，把地方常见的“招商大会”改造为场景+基金+政策+空间整体打包的发布会，让企业一眼能看到这座城市在低空经济上的决心和具体位置。
10案例十：浙江苍南——“低空+山海治理”的县域场景
关键词：县域治理、无人机、山海联动 最后看一个县域的例子——浙江温州苍南县。 基础设施：先把“飞起来”的条件建好 苍南通过无人机+直升机一机多用的融合飞行模式，逐步完善起降体系： 已建成动车站城市航站楼和多处起降点； 正在规划建设总投资 5 亿元的 A1 级通用机场，目标在“十五五”期间形成直升机“10 分钟服务圈”。 “低空+山海治理”场景 在文明城市攻坚行动中，苍南依托低空融合飞行管理平台和十余项无人机算法，开展山海治理： 整理道路占道经营、车辆违停问题 112 个； 小区乱堆乱放、违章搭建问题 82 个； 自 2023 年 9 月场景应用以来，全县累计开展政务管理飞行任务 2184 次，推送综合执法案件 166 件。 “低空+山海服务”场景 同时拓展医疗救援、海上搜救、森林防火、农业生产等低空服务场景，引入长航时海上搜救无人机，搜救效率相当于 5 艘快艇，并已经参与多次实际救援。 对招商有什么用？ 苍南在做的，是先把场景在县域治理和公共服务中“跑成熟”，再去对接低空经济企业和装备制造企业，把这些场景作为“随时可用的试验田”，吸引企业把设备、平台、算法落在本地。
小结：10 个案例背后，招商部门能直接抄的几条“硬动作” 这 10 个案例分布在不同区域、不同层级，有大城市，也有县域，但做法有几个共通点，基本都是招商部门可以直接考虑推进的： 先做一张像样的“场景清单” 不求一上来就 100 条，可以从 10 条开始，但每一条都要写清楚地点、责任单位、投资规模、技术需求、预算来源。 把场景放到招商活动的“C 位” 无论是全球投资大会、专题推介会，还是产业对接会，都不要只讲政策和地价，拿出 3–5 个典型场景做路演，让企业看到真实“赛道”。 学会和国企、部门“共用场景” 像青岛国资、重庆大数据局那样，让国企、部门把手里的项目拆成场景，招商部门就有了一整套新的“项目货架”。 能和基金结合就和基金结合 宜宾、成都彭州的做法说明：场景+基金，比单纯场景更能打动企业决策层——企业进场景，背后有基金可跟投。 不要怕从一个细分点起步 桐庐从快递无人物流入手，苍南从低空+山海治理入手，都是从本地最熟悉的痛点场景切进去，一步步放大。