01胡静林：坚定不移推进违规招商引资涉税问题专项治理

11月6日-7日，国家税务总局党委书记、局长胡静林到海南省税务部门调研税务系统学习贯彻党的二十届四中全会精神和服务海南自由贸易港建设等情况，并看望慰问基层税务干部。胡静林强调，各级税务机关要深入学习领会党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，只争朝夕、干字当头，高标准推进税费征管“强基工程”，高效能发挥税务部门职能作用，高质量完成全年目标任务，高起点谋划“十五五”税务重点工作，在服务高质量发展中展现更大作为。

胡静林先后前往海南陵水黎安国际教育创新试验区、大新华飞机维修服务有限公司，实地调研税务部门服务海南自贸港建设等工作，并分别来到陵水县税务局黎安税务分局、三沙市税务局海口临时办公区看望慰问基层税务干部。胡静林表示，基层税务部门是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，也是服务群众的“最先一公里”，在“强基工程”中具有基础中基础的作用。各级税务局党委要进一步关心关爱基层干部，持续为基层减负赋能。基层税务干部要不断增强政治意识，守土负责、守土尽责，依法依规把税费收好、尽心尽力把服务做好、从严从细把风险防好，以实际行动彰显税务人的担当与作为。

调研期间，胡静林主持召开税务干部座谈会，认真听取海南省、三沙市、陵水县税务局主要负责人和基层税务干部代表相关工作汇报和意见建议。胡静林指出，税务部门要深入学习贯彻习近平总书记听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话和系列重要指示批示精神，凝心聚力主动作为，扎实做好相关涉税工作，积极助力启动全岛封关运作，持续营造市场化法治化国际化税收营商环境，为把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户贡献更大的税务力量。

胡静林强调，各级税务局党委要把学习贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，持之以恒强化理论武装，紧扣实际践行“两个维护”。要在建强政治机关中体现更高工作站位，坚定不移推进违规招商引资涉税问题专项治理，坚决维护良好的经济税收秩序，坚决助力破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点。要在扛牢主责主业中彰显更大担当作为，坚持依法依规依税源征税收费，牢牢守住不收“过头税费”底线，加力推进合规管理，切实维护法治公平，不断厚植依法纳税、合规经营的税收生态。要在从严管好队伍中展现更优税务形象，持续深化中央巡视整改，扎实推进学习教育常态长效，切实加强“一把手”监督，引导各级税务干部在遵规守纪中敢于担当、善于作为，以过硬素质、优良业绩更好服务高质量发展大局。

02《旗帜》杂志：税务总局扎实开展违规招商引资涉税问题专项治理

建设全国统一大市场，是党中央和习近平总书记高度重视的大事要事，也是构建新发展格局、推动高质量发展的题中之义。税务部门是国家税收安全的“守门人”，始终守土有责、守土尽责，也是良好营商环境的“护航者”，坚持服从服务大局、建设有政治担当的模范机关。

上下同心步调一致。自2024年以来，税务总局扎实开展违规招商引资涉税问题专项治理，明令各级税务机关强化垂管意识，对地方违规招商引资要坚决抵制，不得参与配合，对企业正常迁移不得设置障碍，并紧盯相关税费的申报异常、收入异常和减免异常等问题，依托税收大数据建立监测指标体系，组织排查3000多条疑点线索，对核实后确有问题的迅速推动查处和纠正，重大问题及时向相关部门推送，协同纠治违规招商引资乱象，确保全国政令统一，坚决维护党中央权威。

规范执法统一标准。为避免各地对税费政策理解不一带来的执法差异，近年来发布了系列税费政策执行口径。先后在华东、东北等六大区域，统一了税务行政处罚的裁量基准，实现区域内执法标准统一。同时将征管程序和服务标准嵌入信息系统，为税务执法装上“公平秤”和“标准尺”，着力防止人为因素造成的执法差异。

坚守法治维护公平。法治公平是统一大市场建设的基石。税务部门一方面注重为各类经营主体营造公平竞争的税收环境；另一方面注重推进税收政策和法治制度的完善，助力夯实法治基础。会同有关部门将个人转让上市公司限售股的纳税地点，从证券账户的开户地调整为上市公司所在地，防止上市公司股东通过转移证券账户变换纳税地点享受个别地方违规实施的奖补。对实行区域性税收优惠政策的地区，明确实质性运营标准，凡享受优惠的企业和个人必须符合这些标准，以防范骗享优惠带来的区域间不公平竞争。

03税务系统的“三个不得”：严防违规招商引资 

关于违规招商引资， 税务局提出了“三个不得”的明确要求。这是税务系统在治理此类问题时的涉税规范，旨在约束各级税务机关及其工作人员。具体来说，“三个不得”涵盖了以下方面：

▲ 不得出谋划策首先， 不得为违规招商引资活动出谋划策，包括提供税务筹划或政策解读等建议和帮助，以防止助长违规行为。

▲ 职责坚守其次， 税务机关应严格遵守职责，不得参与或配合违规招商引资活动的任何环节，如虚假注册或投资等，以确保税收征管工作的公正性和严肃性。

▲ 发现问题报告最后，一旦发现违规招商引资活动，税务机关必须立即向上级报告，不得隐瞒或拖延处理，以确保及时纠正和查处。这一要求展现了税务系统对违规招商引资的坚决态度，旨在强化税务监管，维护税收秩序，推动经济健康发展。同时，这也提醒税务机关和工作人员必须保持清醒，严格遵守法律，切实履行税收征管职责。