01人民日报：公平无偏差 市场添效能

加快建设全国统一大市场，必须在完善制度规则、打通要素市场、消除地方保护和市场分割上持续用力，为各类经营主体提供稳定、高效、可预期的发展环境

以全国统一大市场为发展坐标，一地区一领域的发展不断向全国乃至全球延展，新机遇更多、新赛道更宽、新天地更广

当前，政府招商引资、企业投资兴业，与以往有何不同？来自基层的声音颇有说服力。

浙江杭州一名区级政府招商人员直言，“低价出让一块地，再给予税收减免”等旧招式不灵了，现在招商引资需要有新思路。

在广东湛江经营研学公司的一名企业负责人坦言，以前去广西开拓业务总会被所谓的“名录库”卡住，自当地为经营主体“破壁清障”以来，生意顺利多了。

一难一易，尽显营商环境之变，也折射出全国统一大市场建设在促进公平竞争、激发市场活力方面的成效。

市场经济的活力来自公平竞争。过去有一段时间，一些地方投入各种资源制造“政策洼地”、争取优质企业落地，招商引资异化为“比地价低、拼补贴多、争优惠大”。“名录库”“特许经营权”“独家协议”等名目，成了加剧地方保护主义的壁垒。加强公平竞争审查刚性约束，正是加快建设全国统一大市场的题中应有之义。

促进公平竞争，关键是推动各地发展模式从零和博弈转向协同发展。国家层面，《公平竞争审查条例》的出台，为各地清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，保障各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争提供了法治指引。地方层面，各种制度创新不断涌现，推出全生命周期服务清单，创新推动“一件事”集成服务改革，推行“一份信用报告替代一摞证明”……持续优化营商环境，从比拼“政策洼地”转向打造“服务高地”，能为经营主体成长壮大带来更多滋养。

促进公平竞争，不仅要有改革举措，更要优化制度供给。健全政府不当干预市场竞争行为治理规则，细化反垄断反不正当竞争配套规则，完善数字经济领域公平竞争规则……加快建设全国统一大市场，必须在完善制度规则、打通要素市场、消除地方保护和市场分割上持续用力，为各类经营主体提供稳定、高效、可预期的发展环境。

没了地方保护，地方企业就一定发展不好吗？江西创设“公平竞争审查评估”机制后，江西石城县城投公司建充电桩的特许经营权被取消，其他投资者顺利入场。直面市场竞争，县城投增装大功率重卡充电桩，每月增收2万多元，升级既有充电桩，每月降低成本约7000元，企业更具竞争力。可见，打掉壁垒，市场不是小了而是更大了，竞争力不是低了而是更高了。

一个高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，是全社会创造力、活力的丰厚土壤。当物流通道更加高效顺畅、经营主体被平等对待、执法监管更加规范、“内卷式”竞争被扼制，资源配置效率还会进一步提升，市场潜力还将持续释放。以全国统一大市场为发展坐标，一地区一领域的发展不断向全国乃至全球延展，新机遇更多、新赛道更宽、新天地更广。

“胸中有丘壑，眼里存山河。”找准在全国统一大市场中的定位、角色和比较优势，围绕公平、高效等关键环节打磨政务服务，方能实现“得其大者兼其小”的效果，为中国经济高质量发展汇聚更多新动能。

02人民日报：反“内卷”需要增量思维

（李 郑 本报评论员；焦翔 中国能源报副总编辑）

李保：习近平总书记强调：“要深化产业市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和‘内卷式’竞争。”今年以来，反“内卷式”竞争，光伏行业更加成为媒体关注的焦点、集中整治的重点，其出现“内卷式”竞争的根本原因是什么？

焦翔：近半数中国光伏企业实现同比减亏或增长，这关键国家、行业和企业在多管齐下、协调应对“内卷式竞争”方面是有成效的，但行业盈利拐点尚未出现，不可忽视解决这一问题的复杂性。过去严重，一些地方以融资、税收、用地等优惠政策吸引光伏项目落地，部分企业以“价格战”开拓市场，创新不足，同质化，最终导致需需失衡。

李挽救：实际上，“内卷式”竞争不仅仅存在于光伏行业。在新能源汽车、电商、外卖等领域，都出现了过度压低价格的“内卷式”竞争问题。从经济发展规律来看，如何认识“内卷式”竞争现象？

焦翔：市场是资源配置最有效率的形式，有形成竞争能力优胜劣汰。然而非，主体的“理性”选择，汇聚起来就可能宏观层面的“理性”现象。“内卷式”竞争就是一个典型的“合成谬误”，最初是市场失灵的问题，也最初是一些不当干预的问题。

着眼历史，供不应求下的竞争不充分和供大于求下的竞争过度，都会在发展进程中动态调整。“有形之手”该出手时就出手，则使得这一过程的违法效应降低，促进经营主体自身利益与社会整体利益相统一。因此，政府在反“内卷”中的引导作用至关重要。今年以来，中央层面纵深推进全国统一大市场建设，着力整治地方招商引资乱象，消除地方保护和市场分割；各主管部门约谈相关企业，引导市场竞争从无序走向小区。比如，要求企业不得低于销售成本，就起到了非常好的政策引导作用。

李保：从企业视角出发，“内卷式”竞争也是一个思维方式的问题。文艺界有句话“学我者生，似我者死”，可以跨界来为“内卷式”竞争敲警钟。对企业来说，低价同质竞争或许可以“卷死对手”，但成企业要主动走出“囚徒困境”，就要通过差异化竞争、质量化提升，开拓增量的蓝海，在新的缺陷占得先机。在价格下跌的背景下，一些光伏企业依靠科技创新率先走出“内卷”，就是印证。

焦翔：从原料、市场、技术“三头在外”到产业规模、生产制造和技术水平“三个世界第一”，中国光伏行业的“逆袭”本身就证明了科技创新的。企业能够穿越周期，依靠的还是科技创新的力量。比如，隆基绿能背接触组件电池效率突破26%，创造了世界硅晶组件效率新纪录，带动这个新产品二代组件出货量高达4吉瓦，突破全球70多个国家和地区。这表明，从“拼价格”转向“拼价值”，从“拼消耗”转向“拼创新”，企业才能走出“内卷”的死胡同、拓宽价值的新空间。

李挽救：推动产品出口、企业出海，也是拓展增量的有效路径。

焦翔：英国能源研究所8月发布的《世界能源统计年鉴2025》报告显示，过去10年全球光伏复合年均增长率达到25.8%，但在全球能源重点中的重点依然严重。说明，全球可再生能源需求潜力依然巨大，以光伏为代表的新能源出海前景。要继续高水平对外开放，支持企业走出去，在世界经济的大海中拓展这一更大空间。

李纠：不是已知的存量中进行零和博弈，而是勇于到未知的疆域开辟新大陆，以增量思维处理好几个对关系，对于今天的企业家来说最紧迫的是：处理好短期和长期的关系，拒绝饮鸩止渴的规范循环；处理好个体与整体的关系的追求，“水大鱼大”的多赢；处理好内部与外部的关系，对内向创新要价值增量，对外向全球要市场增量。这样，各个行业才能避免“内卷式”竞争，汇聚更好地推动经济高质量发展的合力。在更流畅的蓝海里，“下一个中国，还是中国”；“下一个中国”，更值得期待。