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新任江苏省代省长刘小涛，对招商引资、企业服务、项目建设有哪些重要论述？

发布时间：2025-10-24 10:40 标签：招商引资

01 把企业事当成自己事

要深化新时代“两个健康”先行区建设，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，引导民营企业坚守实业、自主创新，更新理念、转变观念，聚焦新技术、新业态、新模式，以高质量供给创造需求新热点。对于企业提出的意见，党委政府层面要充分发挥政策引导作用，加快推动温州技师学院扩容，解决好人才子女就学问题，外引内培为企业提供人才保障。要聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，用足用活各类惠企政策，依法保护民营企业家合法权益，帮助企业渡过难关。

为企业服务是各级党委政府的本职本责，要牢固树立“服务员”意识，设身处地为企业着想，换位思考为企业服务，真正把企业家当作自己人、把企业事当成自己事。要持续办好“两个健康”直通车活动，引导企业坚定发展信心，强力攻坚要素保障，一类一策、举一反三，加大涉企政策落实和纾困解难力度，依法依规化解共性问题，健全完善为企服务机制，以实际行动和成效助力“两个健康”。

02 我们要反思：到底为企业做了什么？

我们是不是应该反思一下，我们到底为企业做了什么？各级各部门在花大力气招商引资、抓大项目、促经济增长的同时，不要忽略最关键的是要实实在在为企业解决实际困难。

针对企业发展遇到的难点问题和共性问题，有关部门要根据实际情况的变化，积极协调解决，争取政策，全力以赴支持企业发展。各级各有关部门要切实强化服务意识，研究出台支持企业发展各项政策措施，帮助企业协调解决资金、用地、手续办理等方面的实际问题，真心实意为企业排忧解难，为企业健康发展创造良好环境，帮助企业做大做强。

各金融机构要解放思想，进一步创新金融产品和服务，破解制约企业融资的瓶颈问题，不断提升金融服务实体经济的能力和水平。各级各有关部门要高度重视人才的培养和引进工作，通过开展人才定单式培养，吸引猎头公司等人力资源服务机构入驻等方式，解决企业技能人才紧缺的问题，满足企业对高层次人才的需求。

03 以企业评价为第一评价，以企业感受为第一感受

据《汕头日报》报道，在2016年11月的一次党代会上，刘小涛公开向在场的党代表报出了自己的手机号码，“以后有什么意见建议，欢迎大家随时给我打电话、发短信，我一定及时采纳大家的意见。”

我们要牢固树立制造业立市、强市、兴市、富民的理念，突出抓好产业层次、创新能力、项目招引、企业规模、要素保障等环节，全力推进制造业质量变革、效率变革、动力变革，持续提升产业基础能力和产业链竞争力，推动温州制造业重振雄风、再创辉煌。

刘小涛强调，推动制造业高质量发展，当前重点要全面提振企业投资与发展信心，以企业评价为第一评价，以企业感受为第一感受，建立惠企政策评估、整合集成机制，推动涉企问题“一站受理”“一揽子破解”，精准施策、破解难题、硬核保障提振企业信心。要强化科技创新提升产业与企业竞争力，在科技创新上舍得加大投入，加强创新型产业和科技型企业培育，推动高能级创新平台为企业赋能，推广“头部企业+大学（研究院）”创新联合体模式，畅通“基金+创投+产业+科技”全闭环，结合产业和企业需求精准引育人才。要坚持走高端、智能、绿色转型之路，一个一个抓好传统支柱产业高端化转型，紧扣细分赛道、未来产业打造新增长极，提质提效推进数字经济产业平台和项目建设，加快打造全国新能源产能中心和应用示范城市。

刘小涛强调，要更好发挥链长制建强现代产业集群，迭代升级产业链链长制“十个一”机制，坚持对外招商引资、对内增资扩产“两手抓”，做优生产性服务业，做好产业规划编制、产业基础再造、强链延链补链、企业扶优育强等文章。要围绕企业所需所盼优化产业发展生态，打造一流营商环境，持续深化“数据得地”等新机制，抓好“双改融合”，以重大平台集聚落地重大产业项目，同时全方位常态化排查整治消防安全、安全生产隐患，守牢安全发展底线。

04 实施“暖企行动”，既要敢于说“不”，又要善于说“行”

深刻学习领会习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，围绕大力支持民营经济发展壮大，继续深入开展“暖企行动”，精准服务企业发展和项目推进，构建良好营商环境，以实际行动解企业之困，暖企业之心，为我市民营经济发展注入持久动力。

刘小涛指出，民营制造业企业的平稳持续发展关系着整体经济的发展后劲。各级各部门要提高政治敏感性，主动适应经济发展新常态，进一步解放思想、改革创新，用改革的办法来解决改革发展中遇到的问题。要继续深入开展“暖企行动”，认真倾听企业诉求，精准施策，让支持民营经济的政策更好用、更管用，让企业实实在在得到实惠。要直面问题，组织攻关小组，把长期困扰潮州企业发展的“硬骨头”逐个解决掉。

刘小涛强调，实施“暖企行动”，既要敢于说“不”，又要善于说“行”，做到既坚守底线、严格执行各项制度，又灵活运用新政策新举措，为企业提供优质服务。

他指出，艺高人胆大。各级领导干部要敢担当、善作为，率先垂范，学深吃透各项政策，熟练掌握本身业务；要多问多思，多走出去，研究学习其他地区的先进经验，派出干部到上级部门跟班学习，努力提高解决问题的能力和水平，以实实在在的措施和行动，推动各项扶持企业政策落地落细落实，让企业感受到党委政府的关心和温暖，进一步增强发展的信心和动力。

刘小涛强调，要以钉钉子精神，把涉企交办事项抓实抓好，抓出成效。

要深入企业调研走访，主动上门帮助企业研究解决问题，全力促进实体经济发展。

坚持“能减则减，能免则免”原则，进一步清理、精简各项涉企行政事业性收费，加强对社会第三方服务机构涉企收费监管，进一步减轻企业负担。

坚持“总体考虑、多规协调”，加强规划管理，研究划定工业用地“红线”，保证工业用地供应，提高土地利用率。

积极招商引资，通过引进大型知名品牌企业，使人才、技术“溢出效应”惠及本土企业。

积极搭建融资平台，拓宽融资途径，进一步创新金融产品和服务，解决好民营企业融资难融资贵问题。

05 让民营企业成为服务和融入新发展格局的开路先锋

实现产业振兴，基础根基是推动新时代民营经济新飞跃，充分激发创业创新创造的澎湃动力。总的要聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范，高水平建设全国民营经济示范城市，打造民营经济高质量发展新高地，重塑“民营经济看温州”新标杆。

要让民营企业成为引领经济发展的重要力量，坚持招引和培育头部企业，大力支持“专精特新”企业发展，推进企业上规上市，实施优质企业梯度培育“榕树计划”。

要让民营企业成为服务和融入新发展格局的开路先锋，畅通市场“大循环”，推动温商回归、温青回归、总部回归、新动能回归，深化国际产能合作。

要让民营企业成为富民增收的重要渠道，推动高质量就业创业，激发民营资本活力，落实企业社会责任。

实现产业振兴，核心关键是要促进制造业高质量发展，夯实经济稳健发展的重要基石。总的要深入推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，聚焦培育传统支柱产业、新兴主导产业两大万亿级产业集群，把握“增资扩产、转型升级、招大引强”路径要求，加快建设有国际竞争力的先进制造业基地、全国领先的时尚智造基地、长三角南翼制造业创新基地。

要全力保主体稳预期，全力助企纾困，助力拓展市场，精准保供保畅，优化助企服务，最大限度稳企业、保主体、增动能。

要全力实施“双轮驱动”，引导传统支柱产业提升层次能级，加快新兴主导产业培育腾飞，打造区域生产性服务业基地。

要全力深化“两链融合”，突出提升科研能力、成果应用转化、企业主体作用，加速创新链与产业链融合发展。

要全力推动“两化两增”，大力实施企业智能化、节能化改造，支持企业增资、增产，催生更大裂变效应。

要全力攻坚“双招双引”，以更开放胸怀大抓招商引资、招才引智，推进平台提升、项目攻坚。

要全力优化资源配置，推动要素向优势平台、优势产业、优势项目集中。

实现产业振兴，根本保障是推动“两个健康”先行示范，为制造业和民营经济发展提供更优的环境和制度。总的要围绕“稳预期、增信心、明方向、促共富”，抓好今年43项重点、20条新清单落地落实，推动“两个健康”实践探索地向制度创新策源地、标准规范领航地、理论研究新高地跃升，打造一批具有时代引领性、全国影响力、温州辨识度的标志性成果。

要把牢民营经济发展定盘星，坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”方针，坚定支持民营经济发展。

要加快打造营商环境最优市，争取民营经济法治营商环境试点，提升市场开放水平。

要持续推动创新工作走前列，全面落实“两个健康”促进条例，加快创建国家标准，深化“两个健康”理论研究，不断提升“两个健康”影响力。

06 招商引资要形成规范化、精准化的招商机制！

要开展大督查，对“百团大战”重点项目进行详细梳理，按工作进度快慢亮“绿黄红”灯，找准项目建设症结，解决存在问题，着力提高工作实效；要对各县区经济指标完成情况进行分析，找短板、挖潜力，增强县区完成目标的责任感和紧迫感；要彻底清理全市经济户口，准确掌握经济管理数据，进一步盘活国有资产；要抓好企业服务工作，建立市领导重点企业挂钩走访长效机制，切实帮助企业解决生产发展遇到的难题，助力企业做大做强；要进一步解放思想，积极搭建融资平台，深化与政策性银行及商业银行的战略合作，主动争取上级部门的政策和资金支持；要狠抓项目建设，实施集中审批、集中攻关、集中突破“三集中”，提升行政工作效能，力争在短时间内使攻坚项目取得突破；要继续防控金融风险，维护好地方金融稳定。

要坚定不移把招商引资抓好抓实，整合全市招商力量，形成规范化、精准化的招商机制，促成更多重大项目落地建设；要加强对全市招商项目进行“保健体检”和落地服务，强化项目的后续监管，实施分类管理，一方面要按照“个转企、小升规、规转股、股上市”的梯度，推动企业升级壮大、增资扩产；一方面要清理处置“僵尸企业”，帮扶“问题企业”破解发展难题，助推企业实现良性发展；要着力解决中小企业融资难问题，积极为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务；要压实责任，分解任务，形成“市领导挂钩、部门实施”的工作格局，围绕落地建设和投产见效这一目标要求，千方百计破解审批、土地、资金等瓶颈问题，着力推进“百团大战”重点项目顺利实施；要借鉴他市先进经验，扎实推进政策性银行融资、不动产登记、企业技改等工作；要加强财税征收管理，严格依法治税，发挥民间资本优势，重点抓好总部经济、房地产用地、财政理财等工作，采取各种有效措施，努力抓到点上、抓出效果，推动全市经济健康运行。

07 紧盯头部企业和链主型企业，全力推动“双招双引”

我们要深入分析当前经济运行和攻坚推进中存在的短板弱项，要以更大力度创新变革，高水平建设国家创新型城市，以更加主动的姿态推进经济结构调整和增长方式转变，坚决打破传统路径依赖，于变局中育新机、开新局；要以更强决心大抓项目，紧盯头部企业和链主型企业，全力推动“双招双引”“两化两增”“两改”融合，加快构建现代产业体系，促进经济持续健康发展。

当前要紧盯重点、靶向发力，对标一流冲刺高线目标，抓紧每一天进度、抓实每一个项目、抓细每一项工作，争分夺秒补短板、强弱项、优服务。要项目为王、力促转型，咬紧牙关引育新兴产业、培植新兴动能，下定决心推动传统支柱产业转型升级，着眼长远优化经济结构，加快打造新的经济增长极，全面塑造发展新优势。要眼睛向外、提升能力，瞄准先进学习新理念、新技术、新知识，敞开胸怀培育新产业、新业态、新模式，切实提升领导干部抓经济、促发展的专业化能力。

要聚焦产业转型，围绕“5+5+N”产业精准编制人才发展规划和专项支持政策，深入实施产教融合“十百千万”工程，充分发挥企业主体作用，大力发展人才服务产业，着力做大人才总量、实现精准匹配。要聚焦创新创业，提升科技创新平台能级，建好青年发展型城市，规划建设青年街区、青年社区，市县联动提升大学生招引实效，加大乡村振兴类人才政策倾斜力度，营造人才大展才华的良好氛围。要聚焦品质生活，围绕人才安居、子女就学、消费需求、公共服务，加快提升人才住房配套设施，优化教育等资源配置，强化企业外来用工子女入学保障，更好满足高端人才、青年人才的文化和消费需求，持续提升城市规范化、国际化水平，让广大英才与温州共成长。

各地各部门要聚焦争先创优，着力优化服务、提升质效。当前重点要突出调查研究、跟踪问效、模式创新，紧盯人才实际需求，开展人才政策清单管理、动态评估，迭代升级“温州人才之家”平台，大胆创新工作方式方法、模式载体，更好实现人才政策一键统览、精准推送和人才问题直达反应、及时反馈，全面提升人才工作实效。

08 一切围着项目转、一切盯着项目干

突出稳字当头、稳中求进，抓好重大项目建设这个经济稳增长的压舱石，做到超前谋划、靠前发力，全力推动经济实现量质齐升，夯实温州续写创新史、走好共富路的坚实基础。

重大项目是高质量发展的强引擎，是共同富裕的助推器。我们要实现温州发展的“稳”和“进”，必须牢牢扭住重大项目这个牛鼻子。全市上下要坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”，以项目谋划建设高质量推动经济社会发展高质量。尤其要抓当前谋长远，既抓好攻坚推进，又要算大账算长远账，奋力实现“开门红”“持久红”；要抓改革破难题，深化要素市场化配置改革，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境,为项目落地开花提供最优服务；要抓数量提质量，持续做大高质量发展的“蛋糕”，在传统产业转型升级、新兴动能培育上实现新突破。

当前要抓住机遇、全力推进，抢抓政策窗口期，千方百计抓对接抓落地抓推进。

要立足本地、增资扩产，积极培育本土链主型企业，强化“保姆式”服务，加快产业链强链延链补链。

要发挥优势、招商引资，主要领导亲自挂帅、主动出击, 强化招商专业培训，全力招引头部企业、龙头企业，持续掀起“大招商、招大商”热潮。

要创新模式、更新理念，积极创新投融资机制，注重开发时序，探索走出“资源”变“资产”变“资金”的新路子，全面提升投入产出效益。

要突出重点、补齐短板，聚焦交通、水利、民生等重点领域，未雨绸缪补短板，争取最大政策红利。

要提高能力、完善机制，持续深化“新理念新技术新知识”培训，特别是提高干部招商专业化能力，健全完善项目统筹、论证、审计、评价、推进机制。

要着眼长远、谋划未来，注重前瞻性规划、系统性统筹，树立“留白也是一种智慧”理念，切实推动高质量可持续发展。