一、投资是对冲各种不确定因素的重要“压舱石”

投资是对冲各种不确定因素的重要“压舱石”。要从政治和全局的高度看待抓好投资工作的重要性，把促投资放在扩大内需、服务做强国内大循环中考量，摆在稳就业、稳企业、稳市场、稳预期中推进，坚定信心、鼓足干劲，抓住一切有利时机、利用一切有利条件，加力加劲促进投资尽快企稳回升，为推动高质量发展持续向新向好提供坚实支撑，以挑大梁的实绩实效为全国发展大局多作贡献。

要放大政策叠加效应支持效应，加力实施“两重”建设、加紧落实“两新”政策，推进专项债“自审自发”试点，积极争取新型政策性金融工具资金，确保各类政策资金用好用足，更好带动有效投资。要全力抓好民间投资和房地产投资，不断拓宽民间投资领域和空间，增加对民营企业信贷投放，加快省民间投资重点产业项目建设，加大存量土地开发力度和高品质住宅建设供给，推进城市更新行动，形成更多投资增量。要把招商引资作为经济工作的主旋律，强化“一把手”抓招商的责任，坚持先进制造业和现代服务业并举、专业招商和以商引商并重，深化开展与央企国企、头部民企、知名外企对接合作，加力推动本土企业深耕扩产，引导支持更多外资企业利润再投资，持续导入新项目好项目大项目，为扩大投资提供新的增量。要进一步提高政府投资效益，推进一批跨领域、跨区域、跨流域重大工程建设，加大发展新质生产力有效投入，加快布局新领域新赛道，聚焦市政基础设施建设、教育医疗资源均衡布局、公共场所适老化设施改造、公共体育文化设施配置等服务供给加大投资力度、精准度。要善于研究问题、解决问题，敢于啃“硬骨头”，持续强化要素供给和协调服务，发挥好重大项目支撑作用、资源要素保障作用、营商环境促进作用，加力清理拖欠企业账款，充分激发各方面的投资活力，创造良好环境让各类经营主体放开手脚、敢闯敢投。

二、如何做好项目建设？

要更高起点做好项目谋划对接。要持续打造最优营商环境，淋漓尽致用好最强比较优势。国务院批复的《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》，明确把昆山—太仓—相城—苏州工业园区四地纳入北向拓展带，相关县级市（区）要抓紧谋划、用好机遇，加大项目招引力度。项目谋划站位要更高，以项目化做好“沪苏同城化”这篇大文章；与中国商飞深度合作，加快打造航空航天产业基地；推动太仓等毗邻地区与上海“五大新城”高水平协同发展，加速对接上海地铁“嘉闵太线”；支持苏州高铁北站与上海虹桥站联合打造国家级高铁枢纽，全面增强同城效应；拓展与中国进博局的合作，高标准打造“苏作馆”。项目合作视野要更宽，不仅深化与世界500强、央企、大院大所的合作，还要加强与功能性机构、高端智库的对接，协同放大国际商事法庭、仲裁中心、调解中心的集聚效应，推动更多会计、法律、咨询等高端服务机构落户苏州；围绕打造独具东方文化魅力的世界设计之都，聘请更多顶级艺术家、设计师参与古城保护更新；用好苏州自贸片区等开放平台，重点吸引培育具有高端智力和创新资源的机构，以及具有世界影响力的平台和企业。项目招商机制要更活，做精专业招商，做优以商招商，做活引才招商，围绕补链扩链强链进行精准招商、定点招商、出海招商、视频招商、全球招商。当务之急是要树立国际视野和世界眼光，深化招商机制改革，在有条件的区域实行聘用制和职员制，提升招商队伍的国际化水准、专业化能力。

要更大力度发挥项目撬动作用。要聚焦深化央地合作，着力引进大产业大项目。围绕生物医药、航空航天、高端装备等重点产业发展方向，“一企一策”深化对接合作，打造更多具有区域辐射功能的总部项目；着力引进央企战略投资者，提升本土法人金融机构实力。要聚焦平台经济发展，培育壮大新经济新动能。大力推动产业智能化改造和数字化转型，以平台经济赋能“苏州制造”“江南文化”两大品牌，努力实现后来居上、追赶超越；紧盯顶尖人才和核心团队入驻，推动头部企业深耕苏州、扎根苏州，突出引进和培育两手抓，推动平台经济集群化、规模化发展。要聚焦民生改善提升，加快补齐教育医疗短板。加大与国内知名高校、教育机构的合作办学力度，开办更多附属院校、附属中小学和附属幼儿园；深化产学研用各项合作，建立“本硕博”一体化人才培养体系；支持著名医疗机构在苏州设立机构和分院，积极引入国内外高端医疗服务、健康管理等平台，助力苏州打造健康中国典范城市。

要更优服务保障项目推进落实。要紧盯时序进度抓过程管理，强化节点意识，发扬“钉钉子”精神，健全从洽谈签约、跟踪对接，到开工建设、投产运营的全周期项目管理机制，把节奏拉起来，进度推上去。要紧盯堵点难点抓调度协调，对单体投资大、预期收益高、带动效应强的重点项目，定期会商会办，研究解决问题；加强项目评估把关，对投资收益、公司注册、选址规划、市场评估等关键环节给予充分指导，想方设法为项目落地排忧解难。要紧盯政企互动抓服务优化，主动靠前服务、及时跟进服务、精准精细服务，为签约洽谈项目落地保驾护航；以常态化开展外企、民企“大走访”为契机，全面排摸项目诉求，即时掌握项目动态，向外部释放稳定预期；创新方式方法，用好“政策计算器”、高层次人才“一站式”服务体系等特色平台，打通项目落地“最后一公里”。

三、如何抓紧抓实招商引资？

要进一步加大工业投资力度，紧盯重大工业项目特别是亿元以上项目，狠抓项目投资进度。要全力以赴加快签约洽谈项目落地实施，紧盯入库项目，提前介入、全程跟踪、督促落实；正在洽谈的要尽早签约实施，尽快形成实物工作量，确保谈成一个落地一个。要全方位加强项目服务保障，提前为项目落地准备好各类要素，真正让服务等项目、而不是项目等服务。

要抓紧抓实招商引资和营商环境建设。要持续用力抓招商引资，各县级市（区）党政一把手要站在招商一线，亲自会见重要客商、亲自洽谈重点项目、亲自协调重大问题。要注重精准招商、以商招商、专业招商，依托创投招商，注重线上线下相结合，集中精力、集中资源招引一批优质项目。要不断巩固最优营商环境，对标先进城市，补齐短板不足，最大限度惠及企业、便利企业，常态化开展好企业大走访活动。

要坚定不移推动产业转型升级和创新发展。加快产业智能化改造和数字化转型，提高工作实效。要大力发展战略性新兴产业，不断壮大生物医药、纳米新材料、第三代半导体等产业集群，积极布局人工智能、氢能、区块链等产业。主动融入上海大飞机产业生态圈，进一步深化与中国商飞等合作，培育壮大骨干企业，加快打造产业集群。要推动金融业高质量发展，加快推进本土法人金融机构迅速做大规模，促进金融资源集聚，组织实施好信贷资产跨境转让、跨国公司本外币一体化资金池业务等5项创新试点。

要加强招商队伍建设，不断提高招商引资能力。金秋是招商旺季，各地要线上线下结合，精心筹划、认真组织好一批招商推介活动。突出精准招商，紧紧围绕我市主导产业、战略性新兴产业，加大招商力度，加快集聚一批优质项目。聚焦产业链紧缺环节，关键技术、关键领域国产化替代等重点领域，着力引进更多“专精特新”和强链补链项目。要注重以商招商、创投招商，开拓投资领域和项目源。要进一步加强与央企、头部民企等洽谈对接，尽快形成更多合作项目。要充分发挥中新、中日、中德、海峡两岸等平台作用，搭建驻外机构等海外招商平台，瞄准世界500强等国际顶尖企业，有针对性地加强招引。要探索有效的管理方式和培养机制，在有条件的区域实行聘用制和职员制，打造一支懂经济、懂产业、善招商的专业化队伍。

打造最优营商环境要进一步提高思想认识。市委、市政府旗帜鲜明提出打造最优营商环境，是着眼提升苏州最强比较优势和核心竞争力作出的一项重要决策。要正视差距，不断提升对国内外资本、技术、人才等资源要素的吸引力，加快成为国内大循环的重要支点、国内国际双循环的关键枢纽，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的职责使命。要全方位做好服务保障，推动近期签约项目加快落地实施，确保“十四五”开局之年跑出加速度、赢得先发优势。要将打造最优营商环境与开展党史学习教育结合起来，把“我为群众办实事”抓细抓实，聚焦痛点难点把各项任务落到实处，为建设社会主义现代化强市提供有力支撑。

打造最优营商环境要持续对标先进。要对标国际通行规则，持续深化改革，主动深入研究RCEP、CPTPP等最新规则，在扩大服务业开放、加强知识产权服务等方面加大探索力度，力争早日取得突破。要对标国内先进地区，学习借鉴上海临港、粤港澳大湾区、海南自贸港和其他先进城市最新做法，结合实际推进制度集成创新。要争取更多试点政策，抓紧推动“扩大出口信用保险覆盖面”等政策落地，进一步扩大深化贸易外汇收支便利化试点范围，深化服务贸易创新发展试点和跨境电商综合试验区建设，深入推进金融科技创新监管试点。

打造最优营商环境要注重用户思维。要做到办事最便捷，聚焦“一件事一次办”，推进流程再造，更大力度减环节、减材料、减时间，对部分高频事项加快实现“秒批”。推动部门之间系统集成、资源共享、业务协同，更好实现“就近办、网上办、掌上办”。统筹市域营商环境建设，推进同一事项市域无差别受理、同标准办理。加快推出更多长三角“一网通办”服务，更大力度推动电子证照跨区域共享互认和应用合作。要做到服务最精准，深入开展以民营企业为重点的大走访活动，推广“政策计算器”“免填单、免申请”经办等经验做法，确保惠企纾困政策最快速度直达基层、直接惠及市场主体。要做到监管最科学，提升精准化、智能化水平，减少对企业经营的不必要干扰。加快建设多层次、广覆盖的征信体系，高标准建设小微企业数字征信实验区。

打造最优营商环境要坚持系统观念。要发力科技创新，有针对性地支持重点高校、重点学科建设，充分用好并持续升级综合人才政策体系，加快技术成果转化和增值步伐。要建强产业配套，继续引进大型央企、知名外企、头部民企，加快产业智能化改造和数字化转型。扎实推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设，积极参与虹桥国际开放枢纽北向拓展带建设，深化与上海产业配套协作，在生物医药、航空航天、汽车及零部件等重点产业领域联动发展，全力打响“苏州制造”品牌，打造全球高端制造业基地。要持续提升人居品质，花大气力补齐基础设施短板，扎实开展交通秩序大整治大提升，高水平实施城乡绿化提升行动，推动上海世外教育、瑞金医院、中山医院等优质资源加快落地建设。要构筑城市独特魅力，创造多元精彩生活，大力实施《“江南文化”品牌塑造三年行动计划》。要推进法治苏州、平安苏州建设，完成我市优化营商环境立法工作，建立健全商事纠纷调解机制，更好统筹发展和安全，加快推进新冠病毒疫苗接种，创新方式方法抓好安全生产。

打造最优营商环境要凝聚各方合力。工作责任要压实，各县级市（区）要履行主体责任，既抓好招商，又抓好营商、安商、稳商。领导干部要带头，各地各部门主要负责同志要定期亲身体验办事流程，找一找办事不方便、不快捷的问题症结，主动研究思考“怎么办、抓紧办”。督查考核要加强，用好营商环境通报制，旗帜鲜明支持鼓励先行先试、大胆探索。他强调，要持续加强干部队伍作风建设，强化担当作为，提高服务企业的主动性、针对性，坚决整治形式主义、官僚主义，杜绝不正之风。