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聚智慧、立产业、兴地方
一、探索“管委会+公司”运营模式,积极开展市场化招商
各地要科学确定产业发展定位,围绕资源禀赋和产业基础,坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜海则海,找准主攻方向和着力点,保持定力、久久为功,培育壮大特色优势产业。
要推动产业集群发展,从大中小、上下游、产供销等各环节发力,加强全产业链建设,打造更多特色鲜明、竞争力强的产业集群。
要高水平推进产业平台建设,坚持产城融合、城产一体,探索“管委会+公司”运营模式,做大做强县域功能性国企,更好支撑和服务县域经济发展壮大。
要积极开展市场化招商,充分用好专业化招商资源力量,创新机制调动各方积极性,及时协调解决项目落地的困难问题,营造良好营商环境。
要完善省内新一轮对口帮扶协作和产业共建机制,全力稳住产业链关键环节,引导推动珠三角产业向粤东西北产业园区有序转移。
要加强资源要素保障,推进全域土地综合整治,大力盘活低效用地,推动土地集中连片使用,有效降低工业用地成本,认真落实各项人才政策,吸引集聚更多高端人才、创新人才。
要优化涉企服务,坚持和落实“两个毫不动摇”,在密切政企沟通、支持创新发展、促进数字化转型、扩大投资等方面拿出更多有力有效举措,提振企业发展信心。
要深化预算管理改革,坚持把预算落实到项目上,及早谋划储备项目,做细做实前期工作,提高年初预算到位率,提升财政资金使用效益。
市县党政主要领导同志要进一步加强对现代化产业体系建设的学习,努力成为行家里手。要大兴调查研究之风,积极借鉴先进地区的好经验,虚心向企业家学习、向基层一线学习。要打造懂经济、懂科技、懂产业、懂招商、懂金融、懂项目、懂园区的专业化队伍,齐心协力推动现代化产业体系建设取得更大实效。
二、如何加快建设现代化产业体系?
一是深入学习贯彻习近平总书记关于建设现代化产业体系的重要论述精神,确保广东产业发展始终沿着正确方向前行。习近平总书记深刻指出,现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础;明确提出要推进产业智能化、绿色化、融合化,建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。近年来,广东牢记习近平总书记殷殷嘱托,坚定不移完善产业体系、优化产业结构,去年全省经济总量突破14万亿元,进出口总额突破9万亿元;规上工业企业达7.4万家,高新技术企业达7.7万家,制造业规模占全国1/8,形成新一代电子信息、绿色石化、汽车等8个万亿元级产业集群;去年全省研发经费支出约5100亿元、研发投入强度3.6%左右,区域创新能力连续8年全国第一。新征程上,我们要按照习近平总书记、党中央部署,深刻把握立省之本、强省之基,把建设现代化产业体系作为战略之举、关键之为,抓住用好一切有利条件,把积极因素转化为发展实绩,大力推进产业基础高级化、产业链现代化,加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系。
二是牢记走在前列要求,筑牢现代化产业体系“四梁八柱”,大力推动产业体系向新图强。黄坤明书记明确提出,产业体系向新图强,发展才能以质取胜。要以新的生产力理论为指导,推动产业科技互促双强,练好高质量发展的“看家本领”。省里今天正式发布《广东建设现代化产业体系2025行动计划》,提出8大行动26项具体措施,涵盖了巩固提升传统产业、培育壮大新兴产业、做优现代服务业、前瞻布局未来产业、发展岭南特色现代农业等方面,我们要认真落实、务求实效。要坚持实体经济为本、制造业当家,深入实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”,巩固提升20个战略性产业集群,进一步强链补链延链,培育更多千亿元级、百亿元级龙头企业,打造更多万亿元级、千亿元级产业集群。特别是广东新能源汽车产量占全国1/4,工业机器人产量占全国一半,智能手机产量占全国超4成,人工智能、低空经济产业规模约占全国3成,要把握先机、前瞻布局,进一步强化源头技术供给和应用场景创新,加快发展壮大新兴产业、未来产业,尤其是抓住人工智能和机器人两大领域集中发力、抢占先机,打造发展新质生产力的重要阵地。要抓住科技创新这个现代化产业体系的决定性变量,大力推动产业科技互促双强,加快构建全过程创新链,深入实施基础研究十年“卓粤”计划,强化关键核心技术攻关,完善概念验证、中试验证平台体系,更大力度破解“卡脖子”问题,不断提升产业链供应链韧性和安全水平,打造具有全球影响力的产业科技创新中心。要优化区域产业发展布局,纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设,深入实施“百千万工程”,打好“五外联动”组合拳,加强与国内国际重点区域的协同联动,在强化开放合作、深化产业协作中,不断拓展广东产业发展空间和战略纵深。
三是着力营造市场化法治化国际化一流营商环境,加快打造世界一流企业群,凝聚百业竞发、万木争春的强大合力。黄坤明书记明确提出,企业是建设现代化产业体系的底气所在、根基所在。去年广东省经营主体总量突破1900万户,其中企业835万户、占全国1/7。要坚持培优企业与做强产业相结合,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神、优秀企业家精神,支持各类企业在广东这片沃土上茁壮生长,加快形成“链主”企业引领、单项冠军企业攻坚、专精特新企业筑基、大中小企业融通协作的发展格局。希望广大企业聚焦实体、专注主业,加快向产业链中高端延伸拓展,牢牢把握发展主动权,不断增强核心竞争力,在广东现代化产业体系建设的大舞台上大施拳脚、大展风采,做优做强做大。全省各级党委政府要强化政策支持,一视同仁做好国企、民企、外企和大中小企业服务,优化营商环境、提高服务效能、广聚天下英才,为企业发展创造更好条件、提供更多机会。恳请国家相关部委一如既往关心支持广东工作,对我省科技创新、产业建设、企业发展等给予更多指导支持。希望港澳方面进一步深化与广东的产业链供应链协同合作,积极参与横琴、前海、南沙、河套等重大平台建设,合力提升粤港澳大湾区创新能力和辐射带动作用。