01广东佛山：如何跑出招商新范式？

今年以来，佛山招商交出这样一份成绩单：1至8月，全市共签约亿元以上项目544个，总投资额超2660亿元，同比增长12.17%。其中，10亿元以上重大产业项目60个，投资额同比增长14.75%。

两组增长的数字背后，是一场在市级强统筹下，佛山五区各显神通、协同并进的“竞速赛”。

如今，一套瞄准“质效双升”的招商新打法，正在佛山清晰成型。

（1）从“单打独斗”到“强统筹”，五区招商精准发力

招商引资，被视作城市经济发展生命线。

以往，各地招商中常见的“同质化竞争、内部消耗”，正在佛山发生积极变化。

今年以来，佛山实施“一把手”带头招商，构建起“大招商”的工作格局。同时，优化调整重点产业招商专班和重点地区招商工作组，打造新动能产业基金体系，出台《佛山市投资促进办法》，推动招商引资体制机制不断健全完善。

伴随市级层面强化统筹，五区之间逐步形成差异化布局、协同发展新格局。

作为佛山中心城区，禅城持续发挥商业“顶梁柱”作用，近两年累计引入首店超140家，平均每6到7天就有一家首店或连锁总部落地，成为佛山名副其实的“首店收割机”。与此同时，万象天地、山姆会员店等商业龙头也纷纷进驻。

这背后，是禅城瞄准首店经济的系统发力——

不仅聚力打造两大核心商圈，更通过规划引领、服务创新和政策升级（如对新引进连锁总部最高支持超1000万元），构筑起商业全生命周期成长的热土。

南海则瞄准“三高四新”现代产业体系，聚焦氢能、金融、文旅、安全应急等六大产业集群清晰布局。顺德聚力打造“最友好制造业强区”，推动传统、新兴与未来产业协同进阶。

五区定位清晰、精准发力，一场从“政策比拼”到“生态赋能”的招商模式跃迁正在佛山发生。

（2）资本招商成新杠杆，“国资领投”撬动重大项目

伴随着土地优惠、税收减免的传统招商模式逐渐褪色，佛山各区不约而同把资本视为撬动优质项目的重要支点。

8月28日，全球稀散金属材料龙头广东先导稀材股份有限公司与佛山签约，计划固定资产投资63亿元，建设广东省内最大的光芯片产业化项目。

该项目是佛山近两年固定资产投资额最大的项目，也是佛山新动能产业基金成立以来拟投资规模最大的项目。

“我们联合了省、市、区三级国资国企的力量，组建起专项基金，将对先导项目进行联合投资。”佛山市新动能产业基金相关负责人说，新动能产业基金将发挥“超级联系人”的作用，帮助投资方链接更多金融资源。

“国资领投、社会资本跟投”的模式，不仅为项目雪中送炭，更以投资人视角精准锁定产业链关键环节，实现“引进一个、带动一片”。

三水也深谙此道。该区组建“政府招商+产业基金+产业园区”的联合团队，以市场化手段吸引大项目。同时率先探索“零租金”优惠政策，为优质项目提供13万平方米区属物业载体支持，覆盖低空经济、宠物经济、电子信息等多个新赛道。

资本，正从“钱袋子”升级为招商的“侦察兵”与“连接器”。

（3）拓宽全球网络，“外资首选地”这样炼成

今年2月，全球高科技聚合物材料巨头科思创（Covestro）旗下中国子公司——科思创聚合物（中国）有限公司宣布，在顺德现有生产基地新增投资建设一条生产线，进一步强化本地化生产能力和全球供应链布局。

此举不仅体现了科思创对中国市场的长期信心，更成为顺德区以优质营商环境吸引外资增资的又一标杆案例。

自20世纪80年代起，松下、浦项、丰田、宣伟等世界500强和知名企业陆续落户顺德，构建起家电、装备制造、生物医药等多元产业格局。

外资企业深耕的背后，离不开顺德持续优化的营商环境：2023年，创新推出“1+10+N”外商投资权益保护联盟机制；成立“顺德区外商合作发展平台”，强化跨境资源对接与全链条服务。

目前，顺德外商投资企业超3000家，仅2024年就新增超500家。外资企业正用实际投资投下“信任票”。

南海也瞄准外资企业，拓展对外招商渠道，在已有上海、武汉两个驻点招商联络处基础上，今年新设立香港招商联络处，并聘任多名海外乡亲担任招商大使，推动招商网络“走出去”。

外资，依然是佛山产业升级不可或缺的重要力量。

（4）“喜新不厌旧”牵手本土企业奔向未来

作为中国工业第四城，佛山拥有大批优质企业。佛山深谙：服务好本土企业增资扩产，是最低成本、最高效率的招商。

今年1~7月，禅城签约增资扩产项目投资额183.1亿元，同比大幅增长80.34%，今年引进的90个超亿元项目中有59家是本地企业的拓展。

此外，禅城成功推动星通半导体拿地，打造大湾区规模领先的芯片测试封装基地；沿链招商，围绕德晟智造上下游，落子具身智能机器人及固定翼无人机产业链项目；以商引商，促成佛山特种医用导管带动其优质供应商奥创智能等落地。

在这一思路下，高明招商也迎来“内生式增长”爆发。上半年引进的49个项目中，市内增资扩产项目占44个，投资额占比超九成，包括甜秘密寝具投资13亿元建智能生产基地、万洋集团追投20亿元打造众创城等。

南海也动员全区力量，加强对本地企业的供需对接，倾情服务企业增资扩产。今年上半年，南海为33家增资扩产企业供地，面积达1469.85亩，投资总额219.5亿元，超去年全年供地投资总额的一半。2024年，南海为73家企业定制供地方案，57家成功拿地，投资总额突破320亿元。

可以看出，佛山招商打法正告别旧式的“政策比拼”，转向一套“组合拳”——资本赋能、生态构建、全球链接、存量激活。

五区虽策略各异，却共同指向同一个目标：不仅是项目的数量增长，更是产业质量的跃迁、城市能级的突围。

这套佛山招商的新打法，有望成为“再造一个新佛山”的核心引擎。

02湖南郴州：招商引资如何“以资源换财源”？

（1）资源换财源 开辟招商引资新路径

坚持“以资源换财源”，是近年来郴州招商引资的核心策略与创新路径。

传统的资源型城市在发展中往往会陷入“卖出资源、留下污染”的困境，郴州也曾面临这样的挑战。如今，郴州已经有了不一样的发展思路：不是简单卖出资源，而是以资源吸引产业；不是单一开发资源，而是通过资源换取完整产业链。

浙江申联环保集团拥有“收集—无害化处理—循环利用—资源再生”的全产业链系统，高度契合郴州传统产业转型升级需求。目前已在资兴落地项目，拟与郴州高新区开展新的合作，盘活闲置资源，以新技术实现传统产业绿色蜕变。

上海豫宏建材集团、浙商中拓集团及利星能公司在与郴州的前期对接中，通过深入洽谈，十分看好郴州的资源优势，期盼通过紧密合作，将资源优势转化为发展胜势。对企业而言，这意味着通过实业投资拓宽合作领域；对郴州而言，则通过资源配置引进了高端项目，实现了资源价值的最大化。

从“资源依赖”的旧范式，迈向“资源驱动”的新发展阶段，郴州致力于整合资本、技术、市场等高端要素，在更高层次上重塑产业的核心竞争力。这既是招商模式的创新，也是一场深刻的发展理念变革，创造出资源型城市探索绿色转型、实现可持续发展的“郴州经验”。

（2）全力优服务 构建营商环境新生态

“就交通、用地、用水、用电等要素保障事宜达成初步一致意见。”在与相关企业的交流中，这一细节揭示了郴州招商引资的关键着力点——为企业提供全方位的要素保障和服务支持。

招商引资说到底，最终拼的是营商环境。郴州深谙此道，在每个项目的洽谈中，都针对企业的具体需求，提前谋划要素保障方案。从用地规划到交通配套，从用水保障到用电供应，郴州准备之细致、回应之精准，给企业留下了深刻印象。

每到一处，市委书记吴巨培与企业负责人面对面恳谈，进行深入交流、充分沟通，表示热烈欢迎、全力支持，协调解决合作中的难点问题，提高项目落地效率，体现出郴州的满满诚意。

从“管家式”服务到“伙伴式”合作，郴州将持续提升服务水平，竭尽全力为项目落地和企业发展提供坚实保障，进一步擦亮“身在郴州、办事无忧”的营商环境品牌。