01税务部门：专项治理违规招商引资涉税问题

记者日前从国家税务总局获悉，税务部门多措并举助力统一大市场建设，不仅坚决抵制破坏市场秩序行为，并且畅通跨省办税通道，同时推动异地无忧解诉求。跨越千里的服务案例，折射出全国统一大市场建设中“服务无边界”的理念。

（1）抵制破坏市场秩序行为

“十四五”期间，党中央、国务院对全国统一大市场建设作出全面部署，着力推动资源要素有序流动、高效配置。国家税务总局要求各级税务机关上下步调一致，坚持立足自身职能主动作为，坚决抵制以损害税收公平为代价破坏市场秩序的行为，助力统一大市场建设。

自2024年初以来，税务部门扎实开展违规招商引资涉税问题专项治理，明令各级税务机关对地方违规招商引资要坚决抵制，不得参与配合，对企业正常迁移不得设置障碍。紧盯相关税费申报异常、收入异常、减免异常等问题，依托税收大数据建立监测指标体系，按月开展常态化监控分析，对先后发现的3000多条疑点线索及时组织核实，对核实后确有问题的及时推动查处和纠正。重大问题及时向相关部门推送，协同纠治违规招商引资乱象。

同时，要求各级税务机关规范执法服务，助力统一大市场建设。为避免各地对税费政策理解不一带来的执法差异，近年来国家税务总局发布了系列税费政策执行口径，既助力各类经营主体精准适用，又促进各地税务部门准确执行。与此同时，先后在华东、东北等六大区域，分别统一了税务行政处罚裁量基准，实现区域内执法标准统一。还将征管程序和服务标准嵌入信息系统，为税务执法装上“公平秤”“标准尺”，着力防止人为因素造成的执法差异。

法治公平是统一大市场建设的基石。国家税务总局要求各级税务机关推进法治公平，助力统一大市场建设。一方面注重为各类经营主体营造公平竞争的税收环境；另一方面注重推进税收政策和法律制度完善，助力夯实法治基础。

（2）畅通跨省办税通道

“以前跨区经营交税要来回跑几次，现在足不出户就能把跨省经营的税交了，不仅节省了好多时间，邮寄费、差旅费也都省了下来，又便利又放心！这正是建设全国统一大市场给我们企业带来的实实在在的获得感！”安徽省马鞍山市和县第二建筑安装劳务公司负责人吴先水高兴地说道。

以往，异地办税是制约企业融入全国统一大市场的一道“隐形门槛”。建筑安装企业在外地经营项目缴纳税款，需多次往返、邮寄材料，程序繁琐耗时耗力。

马鞍山市税务局纳税服务科科长贾琳介绍，如今长三角地区的企业通过电子税务局的“跨区域涉税事项报验登记”模块，“几分钟搞定”成为新常态，有效打破了地域限制，降低了市场分割带来的制度性成本。提升纳税人缴费人获得感和体验感，为推动形成高效规范、公平竞争的全国统一大市场贡献税务力量。

“我之前办理了个体户营业执照，由于一直没有营业也没有办理税务登记，现在想申请注销，需要你们出具清税证明，这个在线上能办吗？”在国家税务总局陕西省汉中经济技术开发区税务局征纳互动平台运营中心，座席人员明珠接到广东汕头陈丽萍女士的互动咨询。

明珠发现陈女士名下的个体工商户属于市内其他税务部门管辖，便通过征纳互动平台的“三方互动”方式，邀请陈女士主管税务机关的座席人员加入会话，在线上协助完成资料的传输，经主管税务机关审核确定符合出具相关文书条件后，陈女士很快就在线收到了清税证明。

今年以来，汉中经开区税务局聚焦“高效办成一件事”，深入推进跨区域协同服务。为进一步降低纳税人缴费人的办税成本，在不改变执法主体、不改变税务干部权限、不改变业务办理流程，风险整体可控的前提下，积极拓展服务场景，通过远程身份核验、资料传递、语音交互、视频连线、直连主管税务机关等方式，免去路途往返、资料审核的等待时间。

（3）云端调解化争议

2024年10月，河南省信阳市税务局社保费征缴争议处理中心接到刘某的电话投诉，称其就职于光山县某制造企业工作，10月初前往外地就医时发现无法享受医疗待遇，企业拖欠其2024年1月至10月社保费未缴纳，要求企业补缴社保费。

社保费征缴争议处理中心的税务局、医保局、人社局工作人员成立社保争议专项小组，表示对当前急需就医的刘某个人，企业先为其补缴社保费，以确保其能够及时享受医疗保障。由于资金紧张，其余12名员工欠缴的社保费，则可以在年底之前完成补缴。

在其余12名员工的补缴计划执行过程中，税务局建立了远程监督机制。通过定期的视频会议、在线报告提交等方式，对该企业的补缴进度进行了持续跟踪，及时掌握补缴进度信息。最终企业在2024年12月底缴清了所有欠缴员工的社保费。

“我在陕西省汉中市南郑区天汉水城服务区加油站加了油，但是加油站没给我开具发票，希望你们可以帮助我取得发票。”电话那头东北货车司机王先生的声音略显焦躁。

在了解王先生与加油站的争议后，税务人员立即与加油站取得联系，经过调查发现，王先生是通过手机APP平台购买了加油券，并未直接向加油站付款，根据发票管理办法，加油站已向第三方平台开具增值税专票，而王先生所需发票应由第三方APP平台为其开具。税务人员迅速回电，通过语音与视频连线“隔空对话”，一步步指导王先生通过手机APP完成了发票开具的流程。

类似的情况还有不少。汉中市税务部门负责人表示，基层税务部门用“云端”服务打破地域壁垒，不仅能提升纳税人的获得感，更能畅通经营主体间的协作链路，为要素自由流动、交易高效便捷提供保障。每一次及时响应的诉求、每一次高效化解的争议，都是在为全国统一大市场的“毛细血管”畅通赋能，让市场活力在优质服务中持续迸发。

02平台企业涉税新规成效初现：“空壳平台”减少，偷逃税行为被严打

今年6月底，国务院发布实施《互联网平台企业涉税信息报送规定》（以下简称《规定》），经过一段时间的落地，效果究竟如何？

（1）“空壳平台”已减少100余户

9月5日，贝壳财经记者了解到，少数以灵活用工平台等名义设立的互联网平台，自身并不开展实质性经营业务，仅通过帮助其他主体开具发票来转引税源、虚增平台注册地收入，并以此骗取地方财政返还或其他奖补。

《规定》实施后，平台经济“注册地与经营地分离”的信息壁垒被打破，直接挤压了“空壳平台”和违规搞“开票经济”的生存空间。

税务总局相关司局负责人表示，自《规定》去年底公开征求意见以来，相关“空壳平台”的数量已减少100余户，遏制了利用平台违规招商引资的行为。

（2）收入转化等偷逃税行为有所遏制

除此之外，《规定》的落地还遏制了平台企业偷逃税等违法行为。

吉林财经大学税务学院院长张巍介绍表示，由于经营所得在一些地方可以进行核定征收，税负较低，所以过去个别平台内的从业人员违规将自身劳务报酬等转化为经营所得进行申报，这是典型的偷逃税违法行为。

张巍认为，《规定》的实施，使得相关部门可以依法获取平台内经营者和从业人员涉税信息，从而有利于及时发现违规转换收入性质等不合规行为。此外，税务部门在配套公告中也进一步明确了从业人员自平台取得收入的所得项目划分标准，并优化劳务报酬所得个税预扣预缴方式，在减轻平台内从业人员办税负担的同时，有效防范违规转换收入性质行为的发生。

（3）分拆收入以少缴税款被重拳出击

除此之外，分拆收入也是个别平台内经营者逃避缴纳税款的又一典型手法，其核心是将本属于同一纳税主体的收入，分拆至多个纳税主体，以达到骗享小规模纳税人增值税减免税收优惠、规避一般纳税人登记等目的。

个别平台为增加客户“黏性”，试图协助平台内经营者或从业人员分拆收入，以达到少缴不缴税款的目的。比如，有的平台“引导”平台内经营者或从业人员在销售额达到一定规模前，通过分拆收入违规继续享受税收优惠不缴或少缴税款。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为，这实际上是一种骗享税收优惠的行为。互联网平台企业报送涉税信息后，税务机关将通过数据比对、风险分析，及时发现并查处平台内经营者和从业人员分拆收入、虚假申报、骗享优惠等违法行为，依法向平台内经营者追缴税款、滞纳金并处以罚款，同时依法查处违规协助平台内经营者分拆收入的平台企业。

（4）税务部门将加强对批量转办为个体工商户登记的监控分析

记者也了解到，随着《规定》落地，转换收入性质的手段方式也在不断翻新。近期，个别平台试图为从业人员在平台所在地批量转办为个体工商户进行登记，将个人劳务报酬等收入转化为个体户经营所得收入，进而套用经营所得核定征收，以达到少缴或不缴个人所得税的目的。

针对上述行为，税务总局相关司局负责人表示，税务部门将与相关部门密切协作，进一步加强对批量转办为个体工商户进行登记行为的监控分析，依法查处各类转换收入性质等不合规经营的行为。