在浙江建设“国家清洁能源示范省”、温州打造“全国新能源产能中心和应用示范城市、全球有竞争力的先进制造业基地”背景下，永嘉县委县政府聚焦新能源赛道，通过“招推服”一体的系列举措，2023年洽谈招引世界500强企业比亚迪集团来永投资，成功落地投资65亿的温州比亚迪新能源动力电池重大制造业项目。目前项目3条国标线已投产、1条欧标线已通线，上半年累计实现产值13.86亿元。

为前瞻布局未来产业，永嘉县以比亚迪等龙头企业为引领，深入分析“链主”企业上下游应用场景，持续落实“一把手”招商制度，以商招商，签约了以新能源动力电池综合回收利用为核心业务的伟翔众翼项目，持续洽谈上海华美新能源、佳盛达电子等一批新能源延链补链项目。

一是梳理空间资源。围绕永嘉资源禀赋、产业基础、承接条件和发展定位，编制形成永嘉投资指南，重点推介沿瓯江创新创业、东部高端制造、西部新能源制造和北部全域旅游带等四大招商板块，目前涉及在推介项目43个，其中涉及新能源项目5个。

二是绘制新能源产业链图谱。按照“高大上、链群配”的产业发展思路，精准绘制新能源产业链发展图谱、产业关联图，“按图索骥”招引一批强链延链补链项目，加快打造“传统+新兴”两大千亿级产业集群。目前已经绘制了“储能产业链全景图”和“光伏产业链全景图”。

三是扩充目标企业与重点项目清单。以新能源产业为核心，比亚迪上下游企业为参考，梳理新能源项目招引全流程的目标企业与重点项目清单，实行从洽谈签约、跟踪对接、开工建设到投产运营的全生命周期管理。目前已扩充新能源上游的原材料及零部件企业25家，中游整机产品及发电企业21家，下游发电运营企业8家。

一是锚定新能源细分领域招引。为加速抢占新兴新能源电池产业黄金赛道，延续县、乡两级“一把手”招商态势，聚焦蓄电池综合回收利用、正负极材料、锂电池电解液、隔膜等新能源与新材料细分产业，合力攻坚龙头企业、标杆企业，全年重点考察上海伟翔众翼、华美科技等企业10余次，寻求合作契机。

二是探索新能源汽车供应链企业招引。依托比亚迪项目的引领作用，深度分析新能源汽车的供应链情况，通过“县内+驻点”联动机制，谋划洽谈上海华美数字化座舱智造项目，深度考察企业在传感器技术、控制技术、人工智能算法等方面的研发成效，目前已与华美达成初步投资意向，不断完善上下游产业链。

三是聚焦新能源人才招引。引进新能源人才是提高新能源产业竞争力的重要举措，永嘉县通过走访各企业与洽谈，对接了深耕能源控制系统多年的高层次人才张红卫，落地的新能源智能电池管理系统（iBMS）科研成果转化项目成功申报领军型人才创业项目，为新能源电池管理（包括车辆、住宅及工商业储能等）提供完整解决方案。

一是前期对接。比亚迪项目投产后，为延续新能源产业战略机遇，县主要领导坚持“走出去、请进来”，组织考察团多次赴长三角、珠三角等地考察新能源项目，邀请企业来永实地调研，全程参与洽谈、协调事项，为项目顺利签约奠定基础。

二是中期研判。组织发改、经信、科技及属地项目对洽谈中的项目开展研讨，出具《关于上海伟翔众翼新能源建设项目研判报告》、《关于上海华美数字化座舱智造项目研判报告》，为项目落地可行性提供数据支持。

三是后期推进。在中期研判项目属于“大、好、高”的基础上完成工业准入，同时推进土地的政策处理，倒排时间表完成项目的挂牌、摘牌、施工图审查、施工许可、项目备案和开工等，凝聚各方共识，推进项目落地。

新能源产业是温州市“五大战新产业”之一，也是永嘉“3+3+N”特色产业体系的重要内容。比亚迪项目投产后，将实现160亿产值，带动6000人就业，带来一批人才队伍。以比亚迪项目为引领，招引一批新能源上下游、强链补链延链项目，将有效搭建供需平台，推进进本土产业与新能源产业有机融合，放大项目落地溢出效应，推动产业链协同创新，助推永嘉经济高质量发展。

近年来，瑞安市积极探索政府产业基金的转型发展，取得显著成效。通过设立高质量发展政府产业基金，瑞安不仅成功吸引多家合作基金和优质项目，还通过“基金招商”模式，实现了从单一“内培”到“外引内培、引育结合”的转变。截至目前，我市产业基金已招引培育和阳智能电梯部件、博泰智能汽车零部件等重大产业项目8个。

一是政府主导、国企运营。由政府部门牵头，设立目标规模达100亿元的高质量发展政府产业基金，以财政拨款、国有平台出资、基金收益为主要来源，由瑞安市金融投资控股有限公司（国企单位）负责日常运营，专注投资本地重点产业和战略性新兴产业。目前，产业基金认缴规模达35亿元，实缴11.6亿元。二是强强联合、撬动资本。产业基金通过与国内头部基金公司合作，共同出资组建私募股权基金，实行基金领投、撬动社会资本跟投或共投重大项目，放大财政资金杠杆效应。比如，基金协同第三方出资机构以不低于1:1的比例跟投或共投，获投企业以不低于子基金出资额的1.5倍返投本地。目前，已与上海中金、深圳东方富海等头部基金公司合作组建9支基金。

02、链接金融资源，打造招商“生态圈”

一是加强资本合作对接。积极加强与头部投资机构对接，拓展基金合作“朋友圈”，头部基金公司利用自身丰富的项目储备和突出的研判能力，为产业基金推介符合本地发展需求、能产生实质性贡献的优质项目。如海越基金推荐的联盛德WAPI信创业务产线项目，属于国家重点发展的信创产业（自主可控的信息技术产业），其WAPI全产业链产品将助力瑞安打造数字经济新业态。二是撬动本地企业发展。产业基金借助头部基金公司的估值能力优势，将本地优秀项目反推给子基金，支持本地优质企业增资扩股，实现政府和基金公司双向项目把关、双边资源共享，政府产业基金合作子基金已顺利完成本地投资项目5个。如新瑞立商用车后市场项目，凭借其母公司瑞立集团在汽车零部件产业链中的龙头地位，吸引长三角子基金、中金瑞安产业发展子基金各投资1亿元，并撬动社会资本共7.2亿元，预计实现每股价格增值20%以上。

一是专班运作一体推进。组建“投促+金控+属地”的投研落一体化基金招商工作专班，与知名律所、会计师事务所等第三方机构建立密切联系和合作机制，帮助完成独立二次尽调、专家咨询、报会决策等准备工作。同时，工作专班主动靠前服务，联动各部门预先审查、提前对接、全程帮办，并将项目备案、规划许可、施工许可三阶段审批“串联”变“并联”，实现项目“快谈快签”“拿地即开工”。比如，瑞安富海子基金招引的博泰智能汽车零部件项目，自2022年6月首次接洽到2023年4月落地开工，用时不到10个月。

二是加强“投后”专业化管理。子基金与被投企业签署投资协议后，由子基金管理人负责投资项目的运行维护，并为其提供管理咨询、业务赋能、上市辅导等增值服务，引导加快企业成长。达到投资年限或约定条件后，产业基金采取股权转让、股票减持、股东回购等方式适时退出。如瑞安产业基金以1亿元参股长三角子基金，2023年获取减资退出收益567.75万元；以3000万元参股瓯瑞子基金，已获分配款共1740万元。

党的二十届三中全会指出，要因地制宜发展新质生产力，鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。瑞安市积极探索政府产业基金转型路径，创新推出“基金+招商”模式，立足当地产业和资源禀赋和优势，做好产业链和产业生态规划，构建覆盖企业全生命周期的陪伴式基金体系，最大限度发挥政府产业基金投资的耐心资本属性。

2024年，洞头围绕区域资源禀赋，发挥东南沿海区位优势，紧扣新能源产业发展浪潮，于7月24日成功争取将浙江（华东）深远海风电母港核心区落户洞头，并于9月25日在全市三季度重大项目集中签约活动中签约总投资83.92亿元浙江（华东）深远海风电母港项目。该项目主要对状元岙港区8-9号码头泊位进行改造，使其具备导管架主体出运及其他风电主机等配套件出运的条件，同时利用码头后方约650亩腹地，布局具备导管架、塔筒、钢管桩主体制造条件的生产制造基地，具备年产导管架80套产能。洞头将以风电母港落地为契机，立足浙江，辐射全国，面向世界，带动形成国家级海洋风电先进制造业集群。 

利用新能源专班前瞻性产业谋划和扎实理论基础，深入研究风电母港建设的具体需求，针对性梳理本地深水良港、码头岸线、地理位置等资源禀赋和区位优势，由区委区政府一把手领衔挂帅，率领团队密切对接省市职能部门、专业智库及行业龙头企业百余次，拿出风电母港建设最优方案，成功从全省11个候选地中脱颖而出成为核心区，用5个月时间实现项目从谋划到落地。

坚持风电母港“一次规划、分步实施”的原则，紧密围绕“2024年年内开工，2025年具备母港核心功能，全面保障全国首个200万千瓦深远海示范项目（Z15）生产需求”的重点目标。紧密对接省海风公司、省机电集团、省发规院等，细密梳理风电母港上下游共23类重点产业招商图谱，共谋风电母港产业布局。坚决贯彻落实区委书记领衔部门一把手招商机制，赴全国各地对接有实力、有经验的海上风电产业龙头企业，借鉴发展经验，探索合作基础。目前已初步对接江苏海力、中国中车等行业领军企业15家，为温州市新能源产业持续发展奠定坚实基础。

遴选部门精英组建华东深远海风电母港项目建设指挥部，贯彻落实“每周一协调、每周六总结”的运行机制，深入分析企业需求链，化解项目落地关键难题。目前已组织协调、总结80余次，化解项目推进难题50余项。如在资产转让、政策处理、项目立项审批等手续办理的攻坚阶段，工作专班高效运作，成功攻克难点问题30余项，为企业进驻扫除障碍。8月29日温州市与省能源集团、省海港集团签订框架协议；9月13日母港运营平台省海风公司落户洞头；11月25日，母港建设平台海风母港公司顺利注册；12月26日，项目正式落地开工。

市区两级专班携手并进，抽调专人上下联动，以市区专班实时互联模式，为项目推进校准航向、破除梗阻。目前，以年内开工为目标，围绕“主线并联、节点超前”的创新理念，梳理项目推进计划及横道图，明确关键事项125项。以专人专职、定事定时，绘制“红黄绿”三色作战图，挂图作战、按表推进，目前已完成资产转移、土地出让等94个核心事项，项目已全面开工，为项目如期具备出运条件点燃强劲引擎。

地区招商引资工作由主要领导亲自推动，并协同各部门凝聚招商合力，有助于提高工作执行力和专业性，可以显著提升招商工作效率。同时，围绕本地特色资源和产业基础开展产业链招引谋划，实施差异化招商策略，有助于增强地区吸引力，提高招商成功率。

瓯丰大厦位于娄桥街道，由瓯海新城集团、瓯海铁投集团、娄桥街道和瞿溪街道有关村集体及企业等13方业主共有。受当前经济不景气的大环境影响，瓯丰大厦自2023年1月竣工以来，各业主均未招租成功，长期空置面积约4.1万方，导致产权所有人无法实现资产创收。为破困局，瓯海区投资促进服务中心、瓯海区娄桥街道办事处牵头，联合区工商联、瓯海招商公司等多家单位，开创“区街合力、部门联动、国企参与”的大招商模式，成功招引以绍兴商会为主的多家异地商会入驻，以专业平台运营形式汇聚商会优质企业，共建异地商会总部经济示范大楼。

区工商联广泛走访在温异地商会，深入排摸各商会发展意向，在了解到绍兴商会有意联合其它在温异地商会抱团发展、汇集优质会员企业做大做强，却受当前办公场地空间不足限制难以推进的诉求后，娄桥街道、中央商务区专班第一时间排摸辖区资源，多次多地带看选址，最终意向方确定落地瓯丰大厦意向。后经投促部门牵头，绍兴商会与区属相关部门、中央商务区专班及属地街道建立常态化沟通对接机制，共同谋划产业定位、招商运营等整体思路。与此同时，区府办多次组织区市场监督局、区综合行政执法局、区司法局、拍卖公司与项目意向方共同开展“头脑风暴”，通过三十余次的专项协调会、专题会议研究，有效解决了项目交通、绿化、广告、工商登记、公开拍卖等诸多难点堵点问题，顺利促成瓯丰大厦于2024年11月13日带方案租赁拍卖，推动4.1万方空置楼宇“沉睡资产”向“千万楼宇”蝶变，预计大楼未来10年累计产值150亿元、贡献税收超5亿元。

瓯丰大厦占地面积大、业主群体多、牵涉关系复杂，为保障项目无障碍落地，大厦出租前置问题的解决刻不容缓。为此，瓯海投促中心、娄桥街道、中央商务区专班及早介入、靠前服务，通过多次“关口前移”式的会议研究，组织瓯海新城集团、瓯海铁投集团、娄桥街道和瞿溪街道有关村集体及企业等13方业，就租金、租期、装修空置期、委托招租、委托运营等问题进行多轮商洽，最终取得各方一致同意。过程中，瓯海投促部门班子群策群力，为破解单一返税的固有招商模式，联合区司法局研究合同细节，并多次登门请教专业律师，创新提出以委托瓯海招商公司带方案招租运营的公开拍卖模式，开辟了既能增加区级财政收入、又能盘活国有闲置资产、还能促成瓯海招商公司、私人业主与承租人长期稳定收入的合作“共赢”的“一招多引”新路径。

为进一步加强产业集聚、提高综合效益、做大经济体量，瓯海按照“以‘商’汇企、以‘楼’聚产、以‘链’融通”工作基调，以突显管理企业、汇聚企业、服务企业的联商总部大楼新特色为主线，积极引导绍兴商会成立楼宇运营企业，专门负责总部大楼的综合运营，包括商会党建、招引高质量企业、提供增值化服务等，重点是聚焦总部型、平台型、流量型优质企业进行招引，全力打造直播电商、现代服务业、科创孵化、一般贸易等现代服务共生共赢生态圈。同时，瓯海投促部门联合中央商务区专班多次上门服务，在协助企业精准招商、商会党建空间预留、楼层业态合理化布局、装修运营成本测算、大楼整体营收规划等方面为企业出谋划策，力争在瓯海中心区打造在温异地商会总部大楼样板，以及盘活资产、增加财政收入的楼宇经济招商样板。目前，项目A幢已投用，B幢陆续装修中，8家省内异地商会、超30家企业已入驻，多家企业正在装修设计。

该项目打造了在温异地商会总部大楼和如何有效盘活闲置资产实现各方共赢的楼宇经济招商“双样板”，可为我市其他县（市、区）实践市场化招商、以商招商等提供借鉴，有利于共同推进全市楼宇经济转型发展。

近年来，温州湾新区、龙湾区瞄准重点招引项目，扎实推进数字经济创新提质“一号发展工程”。其中，星曜5G射频滤波器晶圆片制造项目由浙江星曜半导体有限公司投资建设，用地约40亩，总投资7.5亿元，年产12万片射频滤波器晶圆片。2024年12月24日，浙江星曜半导体5G射频滤波器晶圆制造项目正式投产，将助推温州制造业向“高精尖”迈进。

近两年，温州湾新区、龙湾区始终坚持“项目为王”，先后签约落地国兴5G智造、星曜5G射频滤波器、科大讯飞、每日动态、法拉第激光、晶圆缺陷检测等数字经济项目24个，其中亿元以上数字经济项目13个，总投资预计超50亿元，从源头助力全区数字经济产业往“高”攀升、以“融”提质、向“新”进军。其中，为努力填补温州集成电路产业链相关制造领域的空白，抢位高端滤波器的国产化，该区聚焦项目需求、坚持问题导向，从星曜5G射频滤波器晶圆片制造项目开始洽谈到签约落地仅花费1个月时间，这是温州湾新区释放重大项目“优质增量”的生动缩影。此外，通过“产业+园区+基金”的创新模式，在中国移动产业链发展基金和温州湾新区产业投资平台共同投资下，2024年6月，浙江星曜半导体有限公司宣布正式完成总额达10亿元B轮融资，创下国内近年来射频前端赛道最大单轮融资纪录。

优质的营商环境和贴心的助企政策，是温州湾新区、龙湾区给予星曜5G射频滤波器晶圆片制造项目的“定心丸”与“助推器”。为更好地服务企业需求，该区通过组建工作专班，坚持“全程陪跑”，从该地块的方案审查、立项审批、施工准入等多个方面，在企业决策、土地预公告、正式挂牌、土地成交等各个关键时点，为投资方提供靠前服务和全流程指导协助。如通过虚拟审批方式，用时两个工作日顺利实现“拿地即开工”，有效缩短了项目开发周期、极大节省了项目实施成本，高效推动了项目落地开工；在企业厂房建设过程中，为保障产线供电安稳，协调相关部门提出双电源接入方案。8月，企业已完成全部带负荷试验，标志着该项目已经具备了产线调试的条件。

温州湾新区、龙湾区倾力打造良好留才好生态，积极提供全方位、高标准服务保障，鼓励企业大胆投入研发、勇于创新。围绕住房安居、子女教育、家属随迁等问题，大力帮助企业引进高层次研发人才60人，其中A类人才1人、B类人才1人、C类人才1人、D类人才8人、E类人才6人，F类人才43人。

目前，温州湾新区、龙湾区“三谷两镇”等特色平台均有优势链主企业入驻，带动产业链上下游企业不断聚集。随着以星曜5G射频滤波器晶圆片制造项目为代表的一批优质项目的落地，加上该区既有优势产业的发力及优质的营商环境，势必会形成协同发展更加良好的基础与环境，进而带动区域经济社会发展再次迈上新台阶。

滨江商务区CBD是温州实施“强城行动”、打造“五城三园”的中枢龙头和关键引擎。近年来，在市委市政府统筹部署下，鹿城区秉持“边建设、边招商”的战略思维，推动CBD区块产业更集聚、品质更提升、功能更完善，全力塑造国际范与温州味相融、时尚感与文化韵并蓄的“城市新封面”。

近年来，鹿城区以建设更国际化、高端化的CBD为目标，积极打造城市配套标杆、促进资源要素富集、构筑人气集聚洼地，打通“商务商贸+科技创新+金融服务+人才招引”全链式发展路径，进一步筑巢固巢、引凤来栖。基础配套方面，滨江万象城成为区域客流增长的重要引擎，温州美术馆、府东路过江通道建设正在加紧建设，温州市蒲鞋市小学瓯江新城分校已完成建设工作、拟于今年秋季启动招生，滨江CBD绿廊工程已于5月开工，将打造形成“流动的绿川”立体生态格局，为市民创造更高格调的绿色生活空间；载体空间方面，已建成商务楼宇29栋、在建16栋，其中将有15栋计划于今年投入运营，超高层项目——云筑大厦主体结构已全面封顶，CBD综合品质样板区作为全市唯一入选2024省级试点名单，全力创优招商引智平台；人才引聚方面，温州人力资源产业园作为省级产业园，累计评审通过企业46家，大力吸引青年人才近悦远来、扎根发展。

今年，鹿城区与市投资促进局、市城发集团持续推进高效协同招商，通过建立常态化沟通机制、优化工作衔接流程等举措，凝聚齐抓共管工作合力。一方面，抓模块规划“精度”，编制2025瓯江新城招商指南手册，归集CBD片区C单元、D单元、F单元、G单元等产业地块约200亩，以及存量楼宇近17.2万平方米，全面梳理项目规模、发展定位等信息，坚持实施“规划引领、片区联动、错位发展”战略，强化项目与资源“双向适配”；另一方面，抓产业招商“广度”，通过“链长”企业的行业带动性和影响力，实施“以商招商”策略，构建产业集聚化发展的招商新生态，今年新增签约3个引领型总部大楼项目，计划总投资超30亿元，进一步优化区域产业布局，提升产业竞争力。

今年，鹿城区继续加大马力，以滴灌式服务助推项目建设进程一路“高歌猛进”，细化企业投资项目审批一本通，灵活运用绿色通道、特事特办等方式，担当项目“引路人”，确保审批工作“跑在前”；针对项目建设方案设计，梳理项目立项、方案审查、施工许可等时间线，确保统办方案“最便捷”；成立项目服务“第一梯队”，实行回访制度，持续跟踪把脉，找准服务的切入点和着力点，确保助企成效“可视化”。累计协调解决项目施工期间搭建工棚、水电衔接、扩建临时场地、地下空间设计、安排土方消纳区域等事宜近30项，全面保障项目早开工、早竣工、早投产。万洋集团科技研发总部项目已于6月完成地下结构工程施工，该项目以“山水林谷”为立意，构建“半城自然、半城都会”的建筑风貌，并聚焦数字经济产业、智能制造、金融服务等核心业态，推动数字产业化与产业数字化深度融合。

高水平打造滨江CBD是建设区域中心城市的重中之重、加快催生新质生产力的必答之题、打造开放温州的应有之义。滨江CBD建设将通过市、区各部门握指成拳、集聚成势，成为展示温州形象的城市之窗、引领城市发展的创新之核和人民向往的幸福之家，并以“建好一个CBD，激活一座城”的历史意义，发挥东部示范带动作用，引领历史文化名城、西部新城等中西部发展区块激发内生动力，真正实现“强城行动”的重大使命任务。