江苏省昆山市推动具身智能产业创新发展的行动方案

（2025-2027年）

为贯彻落实工业和信息化部等七部门《关于推动未来产业创新发展的实施意见》等工作部署，围绕昆山“2+3+3”新兴产业体系发展实际，率先推动昆山打造国内领先、具有品牌影响力的具身智能产业新高地，特制定本行动方案。

一、发展目标

围绕具身智能机器人、智能网联汽车、低空飞行器三大新兴赛道，按照“集群优势、企业优质、研发优效、场景优能、生态优先”的工作思路，加快实现产品供给、应用推广、产业集聚。到2027年，产业规模进一步扩大，核心产业规模达1000亿元，关联产业规模超3000亿元，系统开展“十个一批产业行动”，打造具身智能产业新高地。

产业集群能级显著提升。培育产业链上下游重点企业不少于300家，智能机器人产业、智能网联汽车产业、低空飞行器产业整体形成千亿级产业集群生态。

企业梯度培育初具成效。实施分层分类精准培育，引育10家具有产业链整合能力的“链主”企业，培育苏州市级以上具身智能领域独角兽企业超15家、瞪羚企业超50家、省级以上专精特新企业100家。形成“以大带小、以强促新”的产业协同生态。

核心技术实力明显提升。以“技术+产业”双轮驱动的发展模式，构建全国首个具身智能基底开发平台，支持头部企业牵头建立具身智能产业创新研究院，培育工业相关大模型10个以上，大模型应用项目10项。

行业赋能作用充分显现。围绕提升人民生活品质和促进产业转型升级，推动“具身智能+”多场景示范应用，围绕工业生产、公共服务、医疗康养等领域拓展100个以上具有创新应用模式和显著应用成效的具身智能典型应用场景。

产业发展生态持续完善。用好国家大基金和国家级具身智能平台作用，持续实施“科技产业金融一体化”专项，撬动社会化具身智能产业领域创投资金超100亿元。依托龙头企业建立联合实验室及产业创新联盟，强化人才智力支撑体系建设，引进具身智能领域重大创新团队及重大人才超100人，高技能人才300人。

二、重点任务

（一）实施“集群优势”工程

1.具身智能+机器人

聚焦机器人动态平衡控制、多模态感知交互等共性技术研发，支持中科晶上等行业领军企业搭建具身智能基底开发平台，加快建设具身智能机器人研究院，推动工业场景下具身智能与仿生结构的深度融合。围绕“全类型”战略定位，构建覆盖工业“工人”、家庭“管家”、康养“护工”、特种“卫士”等多元角色的具身智能机器人产品生态。到2027年，突破机器人动态平衡控制等5项关键共性技术，实现覆盖工业、农业、服务业的具身智能机器人产品生态，全市具身智能+机器人产业规模力争突破500亿元。（责任单位：市工信局、科技局，各区镇负责落实。以下均需各区镇落实，不再列出）

2.具身智能+智能网联汽车

全域开放智能网联汽车道路测试和示范应用，加快消费电子向汽车电子转型，积极招引高级别自动驾驶整车企业项目，推动具身智能动态感知决策与车辆控制系统的深度融合，开发多模态环境理解与自适应路径规划算法，建设智能网联汽车开放测试场。开展长三角汽车产业链对接“百场千企”专项计划，打造智能网联汽车产业沙龙品牌，通过三年时间，开展百场活动，覆盖千家企业。到2027年，全市具身智能+智能网联汽车产业规模力争突破2000亿元。（责任单位：市工信局、科技局、商务局）

3.具身智能+低空飞行器

支持航天时代飞鹏、峰飞航空围绕设备巡检、应急消防立体监控等场景，开发搭载边缘计算模组的工业级智能无人机，探索“云端决策-机群响应”的具身智能作业新模式。围绕未来智慧空中交通需求，加快电动垂直起降航空器、智能高效航空物流装备等研制及应用。支持昆山低空经济项目与科研院所开展合作，争取在昆建设民用无人机试飞运行基地，打造长三角（昆山）低空经济发展样板区。到2027年，全市具身智能+低空飞行器产业规模力争突破500亿元。（责任单位：市发改委、交通局、工信局）

（二）实施“企业优质”工程

4.做强链主型企业

围绕具身智能机器人、智能网联汽车、低空飞行器三大新兴赛道，瞄准产业链关键技术和价值链高端环节，建设昆山“链主”企业培育库，建好用 好“组长+链主”机制，梯次培育一批具有规模实力、创新能力、市场引领能力的“链主”企业。通过链主企业牵引，形成“培育一家链主、带动一个产业、形成一个集群”的生态。到2027年，培育产业链“链主”企业10家，培育产业链上下游重点企业300家。（责任单位：市工信局、发改委、商务局）

5.壮大行业核心企业

布局具身智能核心部件研发及产业化，在行星滚柱丝杠、高精度减速器、具身本体、高精度毫米波雷达、无人飞行器航电系统、飞控系统等细分领域，引导企业专注创新和质量提升。支持传统制造企业与头部具身智能开发企业开展创新合作，大力发展瞪羚企业、独角兽企业、科创板上市企业，加快培育具有生态主导力和行业影响力的核心企业。到2027年，引育苏州市级以上具身智能领域独角兽企业超15家、瞪羚企业超50家。（责任单位：市科技局）

6.扶持科技创新型企业

支持企业、机构前瞻谋划具身智能产业新赛道，建设专业孵化基地，为高校科研团队、创业人才提供技术指导和实验场地，推动科技成果转化落地。建立“创新型企业-专精特新企业-小巨人-单项冠军”梯度培育机制。到2027年，培育国家级高新技术企业300家，引育省级以上专精特新企业100家。（责任单位：市工信局、科技局）

（三）实施“研发优效”工程

7.深化数据融合应用

加强数据底座建设，支持具身智能大模型开发应用，鼓励企业开展具身智能大模型训练和数据采集。聚焦数据要素价值释放，构建全域数据采集体系，建立覆盖研发、生产、应用的全流程工业数据库，推动建立全国首个具身智能基底开发平台。到2027年，培育工业相关大模型10个以上，大模型应用项目10项。（责任单位：市数据局）

8.完善中试转化体系

依托昆山先进计算产业园布局具身智能产业中试基地，提供从芯片适配、算法验证到整机测试的全链条服务，承接苏州大学等高校成果转化。针对核心零部件和整机原型设计、柔性制造、工艺优化、小批量生产在内的全方位中试服务需求，部署3D打印、机加工、PCB（印制电路板）加工、非标部件等加工设施，设计和建造定制化的生产设备及工具，探索市场化运作模式，加速科技成果产业化进程，提高产品迭代速度。到2027年，建成具身智能中试转化平台，服务企业超300家。（责任单位：市科技局、工信局）

（四）实施“场景优能”工程

9.加快推动工业、商业场景规模化落地

聚焦产业基地建设与重大项目攻坚，鼓励工业制造、安防巡检、商业零售、仓储配送等领域的重点企业率先开放一批应用场景，促进场景方和技术方深度融合、联合研发。建立重大项目储备库，支持具身智能整机、核心部件国产化项目研发，推动场景应用与产业基地建设联动，通过实际生产任务验证促进技术迭代，形成"项目落地-场景验证-产业集聚"的正向循环。到2027年，拓展100个以上具有创新应用模式和显著应用成效的具身智能典型应用场景。（责任单位：市发改委、工信局、科技局、商务局）

10.创新拓展具身智能在民生领域应用

聚焦智慧养老、社区服务等民生领域，推动具身智能技术深度融入社会治理与民生服务场景。围绕昆山县域医共体建设，加速部署基层医疗、智慧配送、康养能力提升的具身智能产品，探索智能外骨骼设备在老年健康监测、康复训练等场景的普惠化应用，构建“云端调度-终端响应”的民生服务新模式。同时，通过开放市政环卫、应急巡检等场景试点，引导企业开发适配城市复杂环境的具身智能城配解决方案。到2027年，形成情感陪伴、健康监测、异常处理、移位助行、智慧家务等具身智能个性化服务解决方案，推动具身智能在民生领域形成100项典型应用。（责任单位：市民政局、教育局、文体旅局、卫健委、应急局、住建局）

11.前瞻探索个性化应用打造新兴融合业态

前瞻布局具身智能与智能终端、智能穿戴、智慧城市等领域的交叉创新，依托长三角算力枢纽与阳澄湖未来实验室平台优势，推动“AI+制造”技术融合，支持企业与科研机构共建联合实验室、概念验证中心等协同创新载体，探索具身智能在空间计算、量子制造等场景的颠覆性应用。到2027年，支持具身智能机器人、智能网联汽车、低空飞行器三大领域开展产学研及技术攻关计划100项。（责任单位：市科技局、工信局、发改委）

（五）实施“生态优先”工程

12.强化人才引育

实施“头雁人才”“卓越学者”“双创人才”“重点产业紧缺人才”等引才计划，用好阳澄湖科技产业融合创新中心、上海交通大学昆山未来产业创新院、昆山杜克大学国际合作教育样板区等平台载体，聚焦具身智能创新链布局人才链，深化校地协同创新联合体建设，推动“人才图谱”与产业链精准融合。到2027年，新增具身智能领域各级双创人才50人，培养卓越工程师50名，一流领军人才和创新团队200名，高技能人才300人。（责任单位：市委人才办，市人社局、科技局、工信局）

13.加大金融支持力度

推动制造业转型升级基金、国家中小企业发展基金等在昆设立具身智能方向的子基金，引导更多金融资源用于支持昆山具身智能机器人、智能网联汽车、低空飞行器领域的科技创新、先进制造、绿色发展、中小微企业。同时，用好并购基金、产业基金、创投基金、人才发展基金，做优人才科创企业上市服务机制。持续实施“科技产业金融一体化”专项，发挥全国首个北交所县级市服务基地等载体作用，每年开展具身智能项目路演活动超10场，支持具身智能“硬科技”企业纳入昆山上市培育库。到2027年，以政府资金撬动社会化具身智能产业领域创投资金超100亿元。（责任单位：市金融工作服务中心）

14.深化交流合作

积极组织企业参与国家具身智能大会、具身智能挑战赛等大会大赛，探索打造具身智能专题品牌活动。开展上下游对接活动，促进产业链企业合作共赢。搭建跨国技术对接平台，推动本地企业与全球科研机构、行业龙头建立联合实验室及技术联盟，加速跨境技术转化与标准互认，持续提升行业显示度和话语权。到2027年，推动企业参加各类市场拓展活动1000家次，招引科技项目100个，引进10亿级以上项目10个。（责任单位：市商务局、工信局、科技局）

三、保障措施

强化市区联动，加强资源统筹，由牵头单位和重点区镇持续滚动开展“十个一批产业行动”，在产业规划布局、空间集聚建设、重大项目落地等方面强化顶层谋划，用好政策体系，推动责任落实，积极争取国家级项目落地。构建要素保障体系，加强技术与场景供需对接，开展产业动态跟踪和评估，优化资源协同配置，加大多部门资金联动，加强科技伦理治理和风险防控水平，加快培育具身智能产业集群。

昆山市具身智能产业“十个一批产业行动”分解表