01习近平：上项目，一说就是几样：人工智能、算力、新能源汽车

“上项目，一说就是几样：人工智能、算力、新能源汽车，是不是全国各省份都要往这些方向去发展产业？”总书记从“按规律办事”的角度观察产业布局、指出发展症结：“坚决反对形式主义、官僚主义，也要解决不懂装懂、自以为是的问题，防止出现拍胸脯、拍脑瓜、拍屁股的‘三拍’干部。”

他强调，推进城镇化必须符合经济社会发展规律，“不能脱离实际、急于求成”。

中国总理李强7月16日主持国务院常务会议时，要求规范新能源汽车行业中的非理性竞争；习近平7月1日在中央财经委员会会议上则提出，依法依规治理低价无序竞争、推动落后产能有序退出，并规范政府采购和招标投标。

02习近平：更大力度吸引和利用外资

我国利用外资继续保持较快增长。纵观全球，发达国家和新兴经济体都把吸引和利用外资作为重大国策，招商引资国际竞争更加激烈。我们要推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，既要把优质存量外资留下来，还要把更多高质量外资吸引过来，提升贸易投资合作质量和水平。

一是扩大市场准入。要合理缩减外资准入负面清单，加大现代服务业领域开放力度，发挥好自由贸易试验区、海南自由贸易港、各类开发区和保税区等开放平台的先行先试作用，已宣布的外资准入政策要抓紧落地见效。

二是全面优化营商环境。要落实好外资企业国民待遇，促进公平竞争，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。要积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准经贸协议，并主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革。

三是有针对性做好外资企业服务工作。要加强同外商沟通交流，为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利，同时也要推动经贸人员常态化走出去招商引资。

03国务院再为车企内卷划红线

7月16日召开的国务院常务会议聚焦新能源汽车产业，直指当前行业非理性竞争现象，并果断部署系列“远近结合、综合施策”的治理方案。

目前，中国新能源汽车产业已步入从“量的扩张”转向“质的提升”的关键节点。

2025年上半年，中国新能源汽车产销量分别完成696.8万辆和693.7万辆，同比增长41.4%和40.3%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的44.3%。

根据相关测算，预计2025年中国新能源汽车渗透率将达50%。

在新能源汽车产业高速发展的当下，行业中出现的非理性竞争弊端，不仅侵蚀企业自身利润，更可能劣化产品质量、损害消费者权益、破坏健康产业链生态。

此次国务院常务会议释放的政策信号极具针对性，直击行业存在的核心痛点。

会议提出，要加强成本调查和价格监测。此举目标明确，就是要遏制车企之间愈演愈烈的“价格战”，引导竞争回归理性区间，防止全行业陷入“增收不增利”的困局。

2024年全国乘用车市场“价格战”激烈。根据中国汽车流通协会统计，新能源车新车降价车型的降价力度平均达到1.8万元，降价幅度达到9.2%。

“价格战”不仅蚕食了企业利润，也对整个行业的可持续发展构成了挑战。2024年汽车行业利润率仅为4.3%，低于整个下游工业企业利润率。

进入2025年，车企之间“价格战”愈演愈烈。一季度，汽车产业利润率仅3.9%，相较于下游工业企业利润率5.6%的平均水平，汽车行业仍偏低。

面对持续下探的行业利润率与恶性“价格战”的叠加冲击，政策干预的必要性已刻不容缓。

根据会议传递出的信号，政策取向上不排除官方将建立更灵敏的成本监测体系，为识别恶性“价格战”提供数据支撑，避免部分企业以低于成本价倾销扰乱市场。

实际上，车企短期“以价换量”的策略并不具备可持续性。

一方面，过度压缩成本可能倒逼供应链降低零部件标准，埋下安全隐患；另一方面，研发投入与服务体系将被挤压，削弱企业长期创新动能。

针对上述可能出现因“价格战”引发的弊端，此次会议也提出要强化产品生产一致性监督检查。

这正是对“以价换量”潜在风险的精准防范，直指部分车企采取低价策略可能导致的“偷工减料”行为和宣传配置与实际交付不符等失信行为。

针对大车企拖欠中小供应商货款问题，会议也要求重点车企落实好支付账期承诺，保障供应链资金链健康，维护产业生态稳定。

此外，会议也重点强调要着力健全规范竞争的长效机制，加强行业自律，更好发挥标准引领产业升级作用，引导企业通过科技创新、提升质量等增强竞争力。

期待行业协会、龙头企业发挥引领作用，形成内部约束与监督机制。

国常会此次部署的组合拳，传递出国家层面构建更稳定、可预期竞争规则的决心，实质是对产业竞争秩序的一次强力纠偏。通过强化外部监管与激发内生动力相结合，最终实现行业从低水平内卷到高质量竞合的生态转型。

04反“内卷”信号强烈，国常会提出规范新能源汽车产业竞争秩序

近期，汽车行业“内卷式”竞争、“价格战”等情况受到广泛关注。17家重点汽车企业在6月陆续发表声明，就对供应商“支付账期不超过60天”作出承诺。

据新华社报道，工业和信息化部相关负责人6月12日表示，随着新能源汽车市场竞争加剧，竞争压力从整车向产业链环节传导，出现了供应商货款支付账期加长、资金周转困难等现象，不利于产业技术创新和健康可持续发展。工业和信息化部支持整车企业切实践行有关承诺，继续引导整车企业与供应链企业建立长期稳定的合作关系，促进大中小企业融通创新、协同发展，积极营造“大河有水小河满”的良好局面，不断提升产业链供应链韧性和安全水平，也为全球汽车产业发展作出新贡献。

北方工业大学汽车产业创新研究中心主任纪雪洪对21世纪经济报道记者表示，新能源汽车行业是国家重要的战略产业之一，新能源汽车的发展也得到了国务院的关注和重视。汽车行业的“内卷”关系产业链上下游及相关产业，其重要性决定政府部门会持续关注并致力于最终解决好这一问题。

“价格一般是由市场竞争决定，但如果价格不反映企业经营成本，单纯从竞争角度非理性降价，扰乱市场，政府会进行干预。”纪雪洪表示，“国常会提到，要加强成本调查和价格监测，且提到强化产品生产一致性监督检查。也就是说对于无序竞争、恶意开展价格战的行为将严格限制，反‘内卷’的政策目标和对应的抓手是比较明确的。”

纪雪洪表示，目前反“内卷”不仅受到产业主管部门重视，也得到了国务院层面的关注，相信未来“内卷”问题会得到有效管控，行业竞争秩序将逐步走向良性化。

05工信部：部署规范新能源汽车产业竞争秩序工作

7月18日，工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局联合召开新能源汽车行业座谈会，部署进一步规范新能源汽车产业竞争秩序工作。工业和信息化部党组书记、部长李乐成出席会议并讲话，部党组成员、副部长辛国斌主持会议，17家重点汽车企业、汽车工业协会、有关地方工业和信息化主管部门等单位负责人参加会议。

会议要求，行业企业要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，认真落实好国务院常务会议精神，切实推动产业健康可持续发展。

一是加强监督检查。深入推进产品价格监测、产品一致性监督检查、缩短供应商货款账期等工作，开展网络乱象专项整治、产品质量监督抽检和缺陷调查，确保产品安全、质量可靠。

二是健全长效机制。进一步完善政策举措，加强全国统一大市场建设，推动汽车产业提质升级。建立与新能源汽车行业企业交流会商机制，积极听取问题、建议和诉求反映，营造良好发展环境。

三是强化标准引领。加快出台新能源汽车电耗限值、电池回收利用安全等标准，引导企业深化科技创新，持续提高产品质量和安全水平，不断增强自身竞争力。

四是加强行业自律。发挥行业协会作用，倡导合法、公平、诚信、正当、有序的行业竞争，共同抵制“网络水军”“黑公关”等网络乱象，着力营造积极向上、文明有序的发展环境。