合肥场景招商动作频发

前不久，合肥干了一件大事—— ，联合北京市（经开区）、上海市（闵行区）、杭州市、武汉市、苏州市、长沙市、青岛市、宁波市、无锡市、佛山市、常州市、唐山市、芜湖市、滁州市、安庆市、马鞍山市、亳州市、宣城市、池州市（排名不分先后）共19个城市，成立场景创新城市联盟，构建跨区域场景创新共同体，加速创新成果跨域转化和新兴产业培育。

联盟旨在打破行政壁垒，推进各联盟城市之间场景资源的跨区域开放，在更大范围内“为产品找场景，为场景找产品”，推动形成“成果发现-场景挖掘-场景对接-应用验证-规模推广”闭环。

联盟将持续深化跨区域协同创新机制，强化城市场景创新生态建设，加速场景资源整合、技术协作攻关及标杆场景培育，探索跨区域、跨行业协同路径，为国内市场一体化进程提供创新实践范式。

据了解，合肥自2022年启动“全域场景创新之城”建设以来，系统性推动城市场景创新工作，深入探索场景创新实践路径，打造了全空间无人体系、量子城域网等标杆场景。未来，合肥将推进联盟各项工作任务落实落细，携手联盟城市共建良好场景创新生态。

6月30日，合肥市举办了“科文旅”场景创新对接会暨独角兽企业合肥行活动。合肥场景公司负责人解释，场景对接会，就是让开放合作机会方和具备合作能力方围坐一起，精准对接需求，高效推动新技术、新产品在合肥先试先行。

从场景开放到产业繁荣，合肥的场景创新已形成系统性打法。场景公司负责人张弼透露，合肥今年已累计发布200余项场景机会，场景招引落地16家场景企业，覆盖低空经济、无人驾驶、消费零售等多个领域。

合肥为何要搞这个联盟

合肥这次集结19个城市搞联盟，可不是为了凑热闹，也不是一时兴起。主要解决两个痛点：为技术找场景，变“给政策”为“给机会”。

一、响应国家战略，抢占制度创新高地

落实中央部署：2024年中央经济工作会议与2025年《政府工作报告》均明确提出“开展新技术新产品新场景大规模应用示范”，联盟的成立是地方对中央培育新质生产力要求的直接响应。

打破行政壁垒：联盟以“跨区域场景开放”为核心，通过动态发布场景机会清单、建设共享资源库，破除地域限制，推动国内市场一体化进程，为国家政策落地提供创新范式。

二、强化合肥场景创新标杆地位，构建区域辐射力

延续本地实践优势：合肥自2022年启动“全域场景创新之城”建设，已打造量子城域网、全空间无人体系等标杆场景，并形成“处室+公司+中心”的全链条服务模式。联盟是合肥将本地经验升格为全国规则的进阶举措。

提升城市能级：作为联盟秘书处常设地和理事长城市，合肥通过主导资源调配与规则制定，强化其在全国科创格局中的枢纽地位，吸引更多创新要素向合肥聚集。

三、解决产业痛点，实现“场景-技术-资本”高效耦合

打通成果转化堵点：传统创新常面临“技术找不到场景、场景找不到产品”的困境。联盟构建“成果发现-场景挖掘-应用验证-规模推广”闭环，为新技术提供跨域测试场，加速产业化。

降低招商成本，提升精准性：联盟动态发布的场景机会清单为地方政府提供精准招商线索，企业亦可按需匹配场景资源，减少盲目投资。

四、打造超级场景生态，培育新兴产业集群

跨区域超级场景共建：联盟计划联合策划低空经济、智能网联汽车等跨域超级场景，通过规模效应吸引产业链集聚。合肥量子城域网、骆岗公园科创会客厅等案例已验证“超级场景→产业链生态”的路径可行性25。

技术协同攻关：针对关键技术瓶颈（如量子计算器件），联盟整合多城科研力量与企业资源联合研发，降低创新风险，提高转化效率28。

五、赋能国企改革，激活场景创新“主力军”

国企场景创新联盟先行探路：2025年1月合肥成立全国首个国企场景创新联盟，轨道集团、水务集团等通过开放巡检、能源等场景，促成30余项合作。城市联盟进一步将国企场景资源纳入跨区域网络，放大试点成效。

政策协同创新：联盟推动“合作创新采购”等政策跨域复制（为场景创新提供制度保障。

如何真正做好场景招商？

场景是企业新技术、新产品示范推广应用的市场载体和“试验场”；“场景招商”，就是城市围绕新技术新领域梳理、公布场景清单，告诉企业“我们要什么”，吸引有能力的企业“接单”落地。场景招商一般分为两类模型：“机会清单、能力清单”。（1）“机会清单”：为场景找技术- 政府开放场景+订单；（2）“能力清单”：为技术找场景- 企业技术+场景匹配。

合肥将市场供需双方分别归纳为场景能力和机会。通俗解释，能力清单是企业告诉市场“我们有什么”，寻找合作伙伴；机会清单则是集纳了社会上“闲置的应用场”，告诉创新主体“我们要什么”，欢迎有能力者前来“接单”。对新技术、新产品来说，这一招商模式具有开放性，不仅能降低企业的投资风险，也能提高企业投资落户的意愿。

“场景招商”的核心在于开放资源、机会和市场。与传统招商模式不同的就是，“场景招商”注重推动产业发展和培育从“给政策”向“给机会”转变。机会属于“有能力的人”。有效链接技术创新与市场需求，让“机会需求”与“能力供给”实现双向奔赴，正是“场景招商”受欢迎的关键所在。

“场景招商”怎么招，要突出政府统筹“一盘棋”。发挥政府统筹引导作用，建立场景创新决策指挥体系，深挖当地优势资源“找场景”，主动谋划具有示范性和市场潜力的场景，建立场景创新案例和场景清单项目库，发布城市机遇清单、能力清单和需求清单，吸引企业和投资者主动“入场”，推进场景创新成果全面推广和应用。

“场景招商”关键在于激发企业参与的积极性。企业是创新主体。场景如何用，还得靠企业。建立“政府引导+企业主体”模式，支持企业牵头构建社会民生、城市空间、产业升级等各领域应用场景，积极培育场景创新方案，扶持壮大行业龙头企业与科技型中小企业，推动形成“以商引商、以企引企”融通合作招商格局。