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园区案例 | 政策法规如何成为招商引资与产业转型的关键密码?

发布时间:2025-07-28 14:27 标签: 招商引资

霍州经济技术开发区深入贯彻落实上级关于经济高质量发展工作部署,坚持以政策法规为根本遵循,围绕公平竞争、集约节约、产业升级等核心要求,系统推进制度建设、资源整合、产业培育与服务优化,构建法治化、规范化、高效化的发展生态,为区域经济高质量发展提供坚实制度支撑。


完善制度体系,构建公平竞争发展环境。强化政策合规审查。严格落实《公平竞争审查条例》及实施细则,建立全流程政策审查机制,对招商引资优惠政策、产业扶持措施开展合法性、公平性评估,重点排查市场准入限制、资源配置倾斜等问题,确保企业在土地出让、项目审批、财政补贴等环节依法平等参与。规范政企合作管理。制定招商引资合同标准化管理办法,细化政企双方权利义务及违约条款,对全部签约项目实施履约动态监测,通过双向约束机制保障政策兑现与项目落地衔接。优化资源配置服务。构建企业服务标准化机制,推行政策红利“无差别兑现”模式。联合金融机构推出“厨卫具产业集群园区贷”等产品,通过统一授信标准、简化审批流程,已为11家企业发放贷款7260万元,缓解中小企业融资难题,营造透明可预期的市场环境。


践行集约理念,提升资源利用效能。推进标准厂房建设。坚持“科学规划、集约建设、高效利用”原则,投资建设霍州科技智创园6万余平方米、经开区建投公司3万余平方米一期标准厂房,同步启动二期建设,2024年全区亩均产出强度为260.86万元,土地资源利用率持续提升。盘活闲置资源要素。采用“闲置利用+新增统筹”模式,30日内完成4000平方米闲置商业设施水电网改造,保障首批厨卫具项目快速投产,实现存量资源与新增项目的高效衔接。推动循环经济发展。引导重点企业优化废水处理工艺,国家能源集团山西电力霍州发电厂、山西兆光发电公司实现废水资源化利用与零排放;兆光运营的霍州市朝阳污水处理厂中水回用率达55%-60%。总投资7000余万元的开发区工业污水处理厂主体工程竣工,投用后将进一步提升水资源循环利用效率。


明确产业定位,推动产业转型升级。实施精准产业链招商。立足晋陕豫“黄河金三角”区位特点,结合本地资源与发展需求,重点布局电子产品制造、节能环保、大数据、厨卫具制造等产业方向。2024年成功引进4个厨卫加工产业链项目,同步推进芯片封装测试、人工智能算力产业园等新兴项目建设。构建算力经济赋能体系。霍州智算科技人工智能算力产业园作为亿安天下“东数西算”战略支点,依托年均1200小时满发时长的绿电资源,规划分三期建设。项目一期占地125亩,建成后部署8000个AIDC高密机柜,构建覆盖京津冀晋蒙的“智算网络”,为大模型训练、工业数字孪生等前沿场景提供算力支撑,推动传统产业智能化与新兴产业集群化发展。


创新招商模式,增强项目落地实效。构建政企协同招商体系。自2021年起与谷川联行有限公司合作,依托谷川产业研究院编制《霍州经开区产业定位规划、招商图谱及招商策划》,构建 “政府主导+专业机构+园区载体”三位一体招商机制,通过“产业分析—目标企业筛选—精准对接”全流程服务,精准对接南北产业转移机遇。打造项目加速落地标杆。统筹推进科技型、通用型产业园区建设,实现产业差异化发展。山西凌微科技有限公司2亿颗芯片封装测试项目从签约到投产仅用3个月,6个月内实现升规,配备ASM固晶机等300台(套)设备,建立50条生产线,产品覆盖光电子芯片、集成电路等领域,成为承接沿海产业转移的典型案例。目前,首批4家厨卫具企业投产升规,智算产业园1号数据中心楼封顶,项目建设有序推进。


优化服务保障,夯实发展要素支撑。深化审批制度改革。秉持“把民营企业和民营企业家当作自己人”理念,推行“容缺受理”“并联审批”模式,实现企业申请“当日受理、当日办结”。由市委、市政府主要领导牵头组建工作专班,落实“承诺制+标准地+全代办”服务机制,为企业提供全周期一站式服务。深化产教融合。联合霍州市技工学校搭建“政企校”协同育人平台,聚焦产业需求开设焊接加工等定制化培训课程,已举办多期培训班,输送技术人才80余名。同时引进专业招商人才,完善招商工作机制与考核体系,提升队伍专业化水平。创新金融管理机制。常态化组织政银企对接会,建立“项目签约—开工建设—投产运营”全生命周期资金监管机制。通过融资需求动态清单、信贷政策宣讲等举措,推动金融机构与企业精准对接。


下一步,霍州经开区将持续深化政策法规落实,创新招商方式、优化营商环境、强化项目建设,为区域经济高质量发展提供坚实保障。