5月20日，国家发展改革委举行5月份新闻发布会。针对《民营经济促进法》正式施行、更大力度吸引和利用外资、低空经济发展等热点话题，国家发展改革委新闻发言人李超进行回应。

李超表示，国家发展改革委将在加快落实既定政策的基础上，会同有关部门加快推出稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。目前各有关部门正在抓紧落实，大部分政策举措将按计划在6月底前落地。同时，国家发展改革委还将坚持常态化、敞口式开展政策预研储备，不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，确保必要时能够及时出台实施。

“近年来，各有关部门和地方结合发展实际，积极探索发展包括低空旅游在内的低空经济场景业态。”李超表示，但也要看到，低空飞行的安全风险隐患仍然不容忽视。必须强调的是，安全是低空经济发展的首要前提。

李超表示，国家发展改革委将会同有关部门，按照先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区的原则，在严控风险、确保安全的前提下，分类有序拓展低空经济应用场景，稳妥推进低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费发展。

李超表示，国家发展改革委将遵循因地制宜、循序渐进原则，加强安全治理，压实属地政府、行业管理部门监管责任和企业主体责任，规范有效组织开展试点，严厉打击驾驶员无证、低空航空器未取得适航证、飞行活动未报批等“黑飞”行为，引导推动产业合理布局、场景有序拓展。

“国家发展改革委将持续推动深化低空飞行安全监管体制改革、完善规则规制，进一步健全低空安全监管责任体系，切实加强行业准入和过程监管，促进低空经济安全健康发展。”李超说。

李超介绍，1—4月份，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目27个，总投资5737亿元，其中审批15个、核准12个，主要集中在能源、农林水利、高技术等领域。4月份，共审批固定资产投资项目5个、核准3个，总投资3771亿元。

在“十四五”规划重大工程建设进展方面，李超表示，截至目前，102项重大工程所涉及的5000多个具体项目，已完成规划目标任务的99%。

在“两重”项目建设推进方面，李超介绍，2025年已安排近5000亿元超长期特别国债，支持沿长江交通基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田建设、城市地下管网、“三北”工程等一批重大项目建设。下一步，国家发展改革委将联合有关行业主管部门，力争6月底前下达完毕今年全部“两重”建设项目清单，高标准抓好组织实施，同时持续推进“软建设”措施，完善投入机制、提高投入效率，确保“两重”建设各项任务干一件、成一件。

在推动“两新”加力扩围政策加快落地方面，李超表示，将加快资金下达，会同财政部尽快完成2024年消费品以旧换新资金清算，下达后续资金额度。提高资金使用效率，建立超长期特别国债资金直达快享机制，抓紧推出加力实施设备更新贷款贴息政策，降低各类经营主体设备更新融资成本。

李超表示，为更大力度吸引和利用外资，继续为跨国公司在华投资发展创造良好条件，国家发展改革委将修订扩大《鼓励外商投资产业目录》。目前，已完成对社会公开征求意见，正在根据社会各界的反馈意见进行修改完善。各方面关心的高端制造业、数字经济等领域，都将在新版鼓励目录中得到充分体现。

李超表示，将制定鼓励外资企业境内再投资政策。外资企业在中国高速发展壮大，再投资已逐渐成为跨国企业扩大生产经营的有效途径。国家发展改革委将研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，从强化要素保障、优化金融支持、提升再投资便利度、做好再投资项目全流程服务保障等方面支持外资企业开展再投资。

李超表示，《民营经济促进法》今日起正式施行，国家发展改革委将加快推动配套政策措施落地见效。今年以来，国家发展改革委会同有关部门系统谋划7方面53项政策举措，目前相关政策举措已经陆续出台实施，比如《关于健全社会信用体系的意见》、市场准入壁垒清理整治行动等。后续，国家发展改革委将建立细化台账，逐项推动相关政策出台实施；加强跟踪问效和督察督办，确保各项政策举措落到实处。

此外，将用好新增地方政府专项债券等政策，强化失信惩戒，加快拖欠民营企业账款清欠进度；推动涉企执法专项行动，坚决防止违规异地执法和趋利性执法；实施好涉企收费长效监管机制，提高涉企收费透明度；持续优化民营企业参与“两重”建设和“两新”工作的政策环境。