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太原市深入贯彻省委五个“更好发挥引领带动作用”指示要求,持续加强党对经济工作的集中统一领导,始终把招商引资作为“一号工程”,自觉强化“一把手”招商,以“三个坚持”推动招商引资和项目建设高质量发展,省会城市首位度作用持续增强。
01坚持顶层设计,持续深化招商引资体制机制改革创新,全面构建工作矩阵
省委常委、市委书记韦韬于2022年经济工作务虚会中,围绕“招什么”“谁来招”“怎么招”“如何落”等问题,亲自擘画招商引资体制机制改革创新方向,后组织相关部门研究制定具体方案,并在市委十二届二次全会暨市委经济工作会议上充分征求意见。市委副书记、市长张新伟组织专题会议研究审议,最终形成《太原市招商引资工作方案》,为招商引资工作全面赋能。
一是在招商方向上再聚焦。立足太原产业基础和资源禀赋,大力实施工业高质量发展“百千万亿”工程,围绕特种金属材料、新一代信息技术、新型化工材料、高端装备制造、新能源、生物基新材料等6条千亿级产业链,深化招商图谱,推动精准招商。近年来,成功引进华为煤矿军团、沪硅半导体材料生产基地、惠科新材料、长城计算机、战略性基础材料产业园等一批重大产业项目。下一步,将聚焦专业镇建设,发挥特色优势,开展专业镇招商。
二是在组织领导上聚合力。市委、市政府主要领导挂帅招商引资工作领导小组,进一步强化市直部门、县区招商引资主体责任,并通过劳务派遣形式招聘 20名招商专员,进一步充实市级层面招商专业队。
三是在政策支持上强磁场。设立13亿元招商引资专项资金,出台包含8个产业政策的《太原市招商引资若干措施》,着力构建“一链一策”的政策体系。当前,在0.3元优惠电价等多重优势集成下,越来越多的投资企业关注太原、投资太原、携手太原。
四是在招商方式上谋创新。坚持“请进来”和“走出去”相结合,在加强“一把手”招商、小分队招商、校友招商、以商招商等常规模式招商基础上,积极开展青年干部招商引资“双实践”,在北京启动驻点招商,通过与专业公司合作在市场化招商中迈出实质性步伐。
五是在考核激励上出实招。充分发挥考核“指挥棒”作用,坚持挂图作战,动态排名,每月通报,实施招商引资硬考核和真奖励,对招商引资年度考核排名靠前的县(市、区)、开发区和部门分别给予最高100万元的工作经费奖励,激励各部门和县区形成赶超态势。
02坚持领导带头,运用“政府+链主企业+产业园”模式,创新推动“一把手”“大兵团”考察招商
在2022年6月深圳考察招商基础上,今年3月26日至4月2日,韦韬书记再次带队出征,赴长三角地区开展招商引资、考察对接企业、推进项目签约、深化区域合作,全市签约项目63个,总投资额773.3亿元,并形成“目标决策——精准对接——集中活动——服务落地”的流程机制。
一是高位谋划,确定招商目标。长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。韦韬书记亲自为招商引资把脉定向,把杭州和上海列为此次考察招商首选之地。市外来投资局会同相关部门和县(市、区)、开发区,以产业转型和数字转型为方向,深化“五大聚焦”招商导向,精准谋划阿里巴巴、传化集团、泰康保险等17家考察招商目标企业,梳理长三角地区成熟度较高的在谈项目,总盘子近800亿元。
二是提前对接,夯实项目基础。按照“一企一案”工作思路,对重点项目逐一提出工作目标,量身定制工作举措和任务清单。各分管副市长围绕各自负责的项目,提前开展小分队精准招商7次,夯实项目对接成果。韦韬书记带队考察招商期间,企业方均由董事长、总裁亲自洽谈,7个项目在考察点签约,6个项目在推介会签约,起到了一锤定音的效果。
三是活动深化,组织集中签约。高标准举办“锦绣太原·扬帆起杭”“锦绣太原·沪通共赢”2 场招商推介会,精准邀商近 500 家企业,韦韬书记精彩致辞,向现场企业家和商协会代表发出投资太原的热情邀约,“太原招商”投资品牌全面提升。特别是美锦集团、中电科二所、云时代、龙投集团等企业登台推介,太钢、山西航产集团、禧佑源集团等企业以商招商,有效对接海康威视、宝武集团、上海虹桥临空经济区等资源。
四是跟进服务,推动成果落地。围绕此次考察招商形成的新的合作意向,于4月份开展长三角地区招商项目“集中接待月”,邀请阿里集团、海康威视、传化集团、均和集团等企业尽快来太原实地考察,进一步了解太原产业基础和发展机遇,趁热打铁,形成更多可落地的具体项目,力争5月份确定投资内容,6月份签订投资协议,9月份实现集中开工。
03坚持高位推动,建立完善项目推进机制,全力加速项目签约落地、开工投产
全市上下持续深化“加快推进项目建设”的工作要求,建立市领导包联项目机制,市委、市政府主要领导对重要客商亲自会见、对重大合作亲自洽谈、对重点项目亲自包抓,不遗余力推动招商引资项目早落地、早开工、早投产。
一是工作专班精准服务。围绕招商引资项目推行“项目经理”“工作专班”等机制,积极构建为项目全生命周期服务的一流生态。在引进沪硅半导体材料生产基地项目时,韦韬书记亲自与项目方进行工作座谈,深化招商合作。张新伟市长带队赴上海实地考察,通过介绍太原市良好营商环境和优惠政策,给项目方提供了充分投资信心。分管副市长担任项目经理,相关部门和项目承接地建立专班跟进服务。项目前期,帮助推荐省建投集团与项目方深度对接购置土地、代建厂房、股权合作等相关事宜。洽谈过程中,多次召开项目推进会、调度会,共同解决窗口指导、用地规划、土地手续办理等方面问题,并精准匹配标准化厂房建设运营政策支持。目前,项目已于2022年12月签订项目合作备忘录,计划投资91亿元,建设300mm半导体硅片拉晶及切磨抛生产基地,预计达产后年营收可达30亿元,将为太原打造第三代半导体产业链发挥引领带动作用。
二是全代建模式加速落地。太原市在做好“标准地+承诺制+全代办”服务的基础上,创新实施重大项目全代建,助推项目及早落地。战略性基础材料产业园项目自 2021年4 月2 日实质启动后,2天完成工商及税务办理,7天完成场地清表,3天完成地勘外业工作,22 天完成 23万 m³土方回填,18 天完成满夯作业58713㎡,42天完成 2.1 万㎡厂房钢结构主体施工,1#长晶车间于7月15日顺利达到生产条件并投入试生产,当年实现满负荷投产运营,收入1.15亿元,利润总额1509万元,纳税总额470.58万元,创造了太原招商新速度。2022年,项目实现收入4亿元,利润总额4212.07万元,纳税总额1680.65万元,并配套引入太原彩源新材料科技有限公司、太原格恩睿科技有限公司和太原信达光电技术有限公司等3家产业链协作企业。目前,项目二期正在加紧建设中,计划年内投产,拟建成全球最大蓝宝石产业基地。
三是中枢调度狠抓落实。今年,太原市持续深化市招商引资工作领导小组机制作用,围绕重大项目建立“中枢调度”工作机制,招商部门统一制定项目推进方案,每周汇总项目进展由市主要领导批阅,第一时间将有关工作指示反馈相关单位,一线办公、狠抓落实,以周为节点滚动推进,高效解决项目推进过程中的问题。当前,已将12个重点项目纳入中枢调度,成功推动华为煤矿军团项目土地摘牌、协助惠科新材料项目临建场所搭建,起到了纵向疏通、横向联动,协同为项目服务的良好成效。