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新春新气象。2月24日,浙江省绍兴市召开全市招商引资工作大会。
绍兴市委书记施惠芳在会上强调,要深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,认真落实省、市新春第一会部署要求,扛牢发展责任,抢抓发展机遇,以顶格力度、满格状态优化营商环境、大抓招商引资,为绍兴经济高质量发展提供强劲动能。绍兴市四套班子主要领导出席会议。
本次会议上,34个重大项目现场签约,计划投资额达992.94亿元(含外资5.8亿美元)。据了解,在绍兴市“开门红”产业链项目集中签约仪式上,共有55个重大项目签约,投资总额达1178.14亿元(含外资5.8亿美元)。
绍兴招商之“变”
招商工作,谁能先人一步,谁就能赢得主动。
施惠芳指出,去年以来,全市上下紧盯“高和新”、统筹“内和外”、集聚“商和才”、做强“链和群”,推动招商引资工作取得明显成效。要进一步把牢大局大势,深刻认识形势之变、准确把握理念之变、主动融入模式之变,以招商引资为切入点,在新政策下抢抓新机遇,在新思维下探寻新路径,在新赛道上实现新发展,努力在更大范围内配置资源要素、开辟发展空间、赢得竞争优势。
以专业化、市场化为导向,绍兴市已建立“行业主管单位+要素保障部门+区、县(市)及开发区平台”协同联动的全市域招商工作体系,全市“一盘棋”格局加快形成;建立绍兴“招商大使”和“招商合伙人”机制,持续壮大社会招商和中介招商力量,配套出台了《绍兴市关于规范促进招商引资高质量发展的若干举措》,积极探索新形势下规范招商新机制、新举措。
重塑招商体系,再造改革优势。
开启“以商引商”新模式。在建设全国统一大市场的背景下,面对招商工作的新形势,绍兴市率先以市属国企绍兴市产业投资发展集团有限公司(绍兴市产投集团)为主体进行市场化、专业化招商,不啻是一次非常有益的创新探索。
从政策招商到产业招商。目前,绍兴市已组建产业基金48支,总规模达1175亿元。今年,绍兴市紧盯专业化、市场化招商导向,密切协同产业资本、投行机构,充分发挥市县平台联动作用,以投促引、以投促产,持续放大资金乘数效应,带动更多大好高项目签约落地。
据绍兴市产投集团相关负责人介绍,2025年,绍兴市将大力实施“个十百千万”招商工程:“个”即标志性、引领性项目实现个位数的突破;“十”即新引进10亿元以上项目“当年拿地落地率”同比增长10%以上;“百”即新引进10亿元以上项目100个;“千”即推动千亿级产业基金更好赋能招商;“万”即招商项目新增就业人口数10000个以上。
国企改革之“新”
2024年,为破解国资国企发展面临的企业总体规模不大、市场竞争能力不强等突出问题,绍兴市把国资国企改革作为12项“牵一发动全身”的攻坚性改革之一。市委、市政府主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动新一轮国企改革攻坚,对市属国企进行战略性重组优化。
坚持“三个集中”原则,按照同类资产归集、同质企业归并的思路,绍兴市于2024年底对20家市属国企进行了重组优化,组建2家、优化8家、保留4家,形成“2家战略投资公司+12家企业集团”的发展格局,全面增强核心功能,提高核心竞争力。
重组优化后,14家市属国有企业中,10家由绍兴市国资委监管,市国资委监管企业总资产由2298亿元增加至2671亿元,资产规模低于100亿元的企业由10家减少至4家,有望新增1家长期主体评级AAA的企业,交叉持股现象明显改善,风险有效降低。
绍兴市产投集团就是新调整组建的2家战略投资公司之一,在原产业集团、投发公司、人才集团基础上组建,统筹负责全市招商、引才、产业园区开发运营等相关业务,提高产业项目投资运营能力,打造市场化、专业化的产业投资公司。新组建的绍兴市产投集团于2024年12月24日全市国资国企改革发展动员部署会上揭牌。
绍兴市国控集团是此轮深化提升行动中揭牌的另一家战略投资公司,在原金控公司、国资运营公司、担保公司基础上组建,进一步提高资本运作能力和基金投资管理水平,打造高能级国有资本投资运营公司。
专业化整合之后,绍兴市城市发展集团有限公司、绍兴市交通控股集团有限公司、绍兴市文化旅游集团有限公司、绍兴市轨道交通集团有限公司、绍兴市公用事业集团有限公司、绍兴市原水集团有限公司、中国绍兴黄酒集团有限公司(浙江古越龙山绍兴酒股份有限公司)、绍兴震元健康产业集团有限公司(浙江震元股份有限公司)等12家市属企业都拥有了清晰的核心主业、培育主业范围和股权结构。
下一步,绍兴市将纵深推进国有企业改革深化提升行动,实施战略功能提升、企业能级提档、监管服务提效、公司治理提标、党建引领提质“五大行动”,以改革重塑推动国资国企精彩蝶变,提升全市经济发展质量效益,更好扛起“经济大市挑大梁”的责任担当。
“以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,以战略性重组和专业化整合为抓手,推动国资国企做强做优做大。力争到2025年底,重组优化工作全面完成并取得积极成效,市属国有企业资产总额达到8000亿元。”绍兴市国资委相关负责人表示。